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民政部發布殯葬綠皮書 將推動相關法律法規出臺

2011年06月03日 22:04:47  來源:中新網
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  民政部今日舉行2011年《殯葬綠皮書》發布會,發布《中國殯葬事業發展報告(2011)》 ,強調要加強立法研究工作,推動相關殯葬法律法規出臺。

  喪葬用品市場監管不力 將推動相關法規出臺

  綠皮書指出,2010年殯葬事業的發展也存在諸多挑戰。比如,殯葬管理法律法規滯后的局面依然未能得到改觀,殯儀服務質量依然有很大的提升空間,喪葬用品市場監管不力,縣級殯儀館經營狀況堪憂,殯葬場所工作環境艱苦,殯儀職工心理壓力過大等等,對殯葬事業的科學發展造成了不利的影響。

  中國殯葬行業的立法工作相對比較滯后,對于殯葬事務的管理以及殯葬業的發展非常不利。《殯葬管理條例》修訂的工作節奏,固然反映了修訂者的嚴謹與審慎。但在現實之中,相關殯葬事務的處理與解決,急需有相關的法律法規作為參照依據。

  因此,政府有關部門應積極啟動《殯葬管理條例》的修訂。對于制約殯葬改革中的瓶頸問題,相關部門應聯合社會各界人士,通過多途徑、多渠道的調查研究,詳細論證,仔細推敲,以期盡早解決,并達成共識,進而推動《殯葬管理條例》修訂,并為《殯葬法》的制定提供必要的基礎和準備。

  將建心理干預機制排解職工壓力 提高待遇

  與其它行業相比,由于殯葬工作的特殊性,殯儀職工的心理壓力相對要強很多,并且往往容易為社會所忽視。從現有情形來看,一旦有了心理壓力,多數殯儀職工并不會主動言說,加之工作強度大,各殯葬服務機構普遍缺乏有效的干預機制,往往需要靠殯儀職工自行調節。這樣的狀況,對于殯儀職工的身心健康來說是非常有害的。

  綠皮書指出,關注殯儀職工的身心健康,需要積極建立心理干預機制。這包括適度提高殯儀職工,特別是非在編人員的工資待遇,提高其工作的積極性。在工作之余多開展文體娛樂活動,及時排解職工的內心壓力。此外,應加強職工心態的監測、評估和預警,從而及時發現問題,聘請心理醫生提供必要的心理咨詢。此外,有關部門應積極向社會呼吁,營造尊重殯儀職工、禮待殯儀職工的社會環境,為殯儀職工工作生活提供良好的外在環境。

  綠皮書強調研究完善殯葬改革獎懲機制

  綠皮書指出,在中國,由于行業法規的滯后,在客觀上造成了殯葬業缺乏有效的監管機制。在這種情形下,政府部門更應積極探討并完善相關的獎懲機制。比如,對于殯儀服務水平高、收費合理、管理規范的殯葬機構,民政部門應給予不同形式的表揚和鼓勵。相反,對于殯儀服務水平低下、收費不合理、管理不規范的殯葬服務機構,應給予不同形式的批評或警告。

  2010年民政系統組織的“殯葬改革示范”活動,即是在這樣的思路下展開的。事實證明,示范活動的效果還是顯著的。2011年,政府主管部門應繼續將此一活動推向深入,與此同時,亦應探索并建立相應的制度或政策鼓勵措施,使“殯葬改革示范”單位在后續的經營中能夠得到實惠,最大限度調動殯葬服務機構參加“殯葬改革示范活動”的積極性。

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[責任編輯:吳怡]

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