公安部：對(duì)拐賣(mài)兒童案件實(shí)行“一長(zhǎng)三包制”

　　“只要被拐賣(mài)兒童未找到，公安機(jī)關(guān)就永遠(yuǎn)找下去。”在今天公安部召開(kāi)的全國(guó)深化“打拐”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議上，公安部副部長(zhǎng)、全國(guó)“打拐”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)張新楓這樣表示。

　　張新楓說(shuō)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)要從關(guān)注民生、保障民生的高度，切實(shí)加大打擊拐賣(mài)犯罪力度。

　　據(jù)介紹，自2009年4月公安部部署開(kāi)展“打拐”專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，已初步遏制了拐賣(mài)案件高發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭，形成了對(duì)拐賣(mài)犯罪綜合治理的工作格局。但在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、社會(huì)管理機(jī)制有待完善的大背景下，加上非法暴利的驅(qū)動(dòng)，拐賣(mài)犯罪活動(dòng)在短期內(nèi)還難以徹底消除，“打拐”工作面臨的形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻。

　　張新楓要求，各地公安機(jī)關(guān)的治安戶政部門(mén)和派出所要開(kāi)展為期6個(gè)月的對(duì)來(lái)歷不明兒童集中摸排行動(dòng)，組織民警對(duì)本轄區(qū)實(shí)有人口中來(lái)歷不明的兒童進(jìn)行一次全面摸排，對(duì)其中的疑似被拐賣(mài)兒童，采集生物檢材檢驗(yàn)后錄入全國(guó)打拐DNA數(shù)據(jù)庫(kù)比對(duì)。

　　同時(shí)，各地公安機(jī)關(guān)要針對(duì)拐賣(mài)犯罪跨區(qū)域、大范圍流竄作案的特點(diǎn)，因地制宜，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)部位查緝工作，截?cái)喙召u(mài)犯罪通道。要充分利用警務(wù)合作渠道，加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家警方的合作，嚴(yán)厲打擊跨國(guó)、跨境拐賣(mài)犯罪。

　　據(jù)介紹，今年6月1日前，公安部將在全國(guó)實(shí)行兒童失蹤快速查找機(jī)制。縣、市公安機(jī)關(guān)接到兒童失蹤警情后，立即啟動(dòng)查找工作，打破警種界限和常規(guī)做法，調(diào)動(dòng)一切警務(wù)資源，快速查找失蹤兒童。對(duì)非親生落戶的兒童，要在采集生物檢材檢驗(yàn)確定不是被拐兒童后，才能辦理入戶手續(xù)。

　　針對(duì)案件偵辦周期長(zhǎng)、警力和經(jīng)費(fèi)投入較大的狀況，公安部今天宣布，決定對(duì)拐賣(mài)兒童案件實(shí)行“一長(zhǎng)三包制”。

　　“一長(zhǎng)”，就是縣市區(qū)公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)任專案組長(zhǎng)；“三包”，就是專案組長(zhǎng)要對(duì)案件偵辦、查找解救被拐賣(mài)人員、安撫被害人家庭的工作全程負(fù)責(zé)到底。

　　公安部要求，今后發(fā)生拐賣(mài)兒童案件，縣市區(qū)公安機(jī)關(guān)要立即成立專案組開(kāi)展偵破工作。案件沒(méi)有偵破，嫌疑人沒(méi)有到案，被拐賣(mài)兒童沒(méi)有找回，專案工作就不能放松，“一長(zhǎng)三包”的責(zé)任也不能撤銷。

　　此外，公安部還要求，各地公安機(jī)關(guān)要按照“一長(zhǎng)三包”的要求，快偵快破現(xiàn)行拐賣(mài)案件，積極偵破歷年累積案件。公安部將從各地歷年累積的拐賣(mài)兒童案件中，梳理出影響重大、群眾反映強(qiáng)烈的，列為公安部重點(diǎn)督辦案件，分批下發(fā)各地，按照“一長(zhǎng)三包”的要求，逐案成立專案組，強(qiáng)化破案攻堅(jiān)工作。重點(diǎn)督辦案件的撤銷，要在破案、解救受害人后報(bào)公安部批準(zhǔn)。

　　公安部今天公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，自2009年4月部署開(kāi)展全國(guó)公安機(jī)關(guān)“打拐”專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，全國(guó)共破獲各類拐賣(mài)案件34212起，打掉拐賣(mài)團(tuán)伙4535個(gè)，抓獲拐賣(mài)犯罪在逃人員5051名，打擊處理拐賣(mài)犯罪人員36097名。公安部在全國(guó)公開(kāi)通緝的30名重大拐賣(mài)犯罪在逃人員已抓獲29名。

　　專項(xiàng)行動(dòng)中，全國(guó)共解救被拐賣(mài)婦女23085名、被拐賣(mài)兒童13284名；通過(guò)全國(guó)打拐DNA數(shù)據(jù)庫(kù)比對(duì)，已為1040名被解救的兒童找到親生父母。（記者何春中）

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