幾個月前，應屆生小琳在網上看到了北京某局級部門下屬事業單位的招聘公告。在連續通過筆試、面試、體檢、政審和公示環節后，小琳將正式成為4000萬“事業人”之一。

　　自2002年開始，像小琳這樣通過應聘進入事業單位已漸成常態。人社部年初表示，目前全國事業單位聘用合同簽訂率已達90%。但在人事制度等單項改革取得突破的同時，缺乏國家層面的統一規劃仍制約著事業單位改革整體進展。權威人士日前透露，國務院已下發分類推進事業單位改革的指導意見，這將是我國第一個統領事業單位改革進程的宏觀部署。

　　“為什么現在需要聚焦頂層設計的指導意見？”中國人事科學研究院院長吳江告訴人民網記者，由于在長期的改革過程中，一些公共服務產品過度市場化，如部分醫院、學校出現亂收費現象，亟需國家在宏觀層面予以規范，強化公共事業單位的公益屬性。

　　中國行政體制改革研究會秘書長、國家行政學院教授汪玉凱認為，只有當改革實現整體推進時，各單項變革才可能沖破現有利益格局，達成政策設計初衷。

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