國(guó)家的每一分錢花在明處、用在實(shí)處，就能進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用的公平和效率

　　對(duì)于目前預(yù)算公開(kāi)的力度，公眾仍覺(jué)得不解渴，因?yàn)橄喈?dāng)一部分政府部門公開(kāi)的預(yù)算，仍停留在幾張表格上。公眾關(guān)心的一些政府行政支出，如因公出國(guó)、公務(wù)用車購(gòu)置、公務(wù)接待等“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算仍然不見(jiàn)蹤影。近期，中央和地方政府部門陸續(xù)向社會(huì)公開(kāi)了2011年預(yù)算，引起了社會(huì)的普遍關(guān)注。從總體情況看，今年預(yù)算公開(kāi)的政府部門數(shù)量大大超過(guò)去年，公開(kāi)的內(nèi)容也在逐步細(xì)化。

　　今年，北京市的預(yù)算公開(kāi)走在了全國(guó)前列，一些百姓關(guān)心的詳細(xì)“賬目”公之于眾。比如，北京市財(cái)政局首次公開(kāi)了全市公車數(shù)量，衛(wèi)生局、人力社保局、工商局等也公開(kāi)了公車購(gòu)置更新、公費(fèi)醫(yī)療、修建樓堂館所的費(fèi)用。預(yù)算公開(kāi)從“大賬”到“細(xì)賬”，將政府部門的行政支出置于社會(huì)公眾的監(jiān)督之下，是一個(gè)可喜的變化。

　　然而，對(duì)于目前預(yù)算公開(kāi)的力度，公眾仍覺(jué)得不解渴。因?yàn)�，相�?dāng)一部分政府部門公開(kāi)的預(yù)算仍然不是十分透明，模棱兩可的“其他支出”占了相當(dāng)大的比例。如此龐大的“其他支出”到底是什么公眾無(wú)從知曉，也就無(wú)法判斷這些錢花得是否合理。

　　積極推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)，應(yīng)當(dāng)成為從中央到地方的共同行動(dòng)。3月23日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在前兩年大幅壓縮的基礎(chǔ)上，2011年繼續(xù)壓縮中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況，將于今年6月向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告，并向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。3月25日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)第四次廉政工作會(huì)議，溫家寶總理強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府財(cái)政總預(yù)算和總決算、部門預(yù)算和決算，以及政府性基金、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)等預(yù)算和決算，都要向社會(huì)公開(kāi)。特別是行政經(jīng)費(fèi)，包括出國(guó)出境、出差、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會(huì)議等支出要詳細(xì)公開(kāi)。只有“大賬”清楚、“細(xì)賬”明白，百姓才能做到心中有數(shù)，“大賬”清楚、“細(xì)賬”明白，國(guó)家的每一分錢花在明處、用在實(shí)處，就能進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用的公平和效率。

　　在推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)的同時(shí)，加大改革力度，加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善政府行政經(jīng)費(fèi)管理十分重要。比如，嚴(yán)格審批因公出國(guó)，減少出境團(tuán)組數(shù)和人數(shù)；嚴(yán)格控制公務(wù)出差、公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁贈(zèng)送禮品，一律吃工作餐；采取有效措施，堵住公車管理上的“漏洞”。

　　現(xiàn)行的公車管理制度存在不少弊端，不要說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)用車是公事還是私事，管理部門不好過(guò)問(wèn)，就連車輛日常該加多少油、需不需要維修也有很多“空子”可鉆，管理部門很難控制。一輛公車每年維修費(fèi)幾萬(wàn)元，幾年下來(lái)相當(dāng)于買輛新車的費(fèi)用。公車運(yùn)行成本高、浪費(fèi)嚴(yán)重，社會(huì)上公車改革的呼聲一直很高，眼下是該動(dòng)真格的時(shí)候了。（百合）

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[責(zé)任編輯：吳怡]