國務(wù)院關(guān)于進一步做好普通高等學(xué)校

　　畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

　　國發(fā)〔2011〕16號

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

　　普通高等學(xué)校畢業(yè)生（以下簡稱高校畢業(yè)生）是國家寶貴的人才資源，是現(xiàn)代化建設(shè)的重要生力軍。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，是促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧的重要舉措。近年來，各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，做了大量工作，取得明顯成效，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢總體保持穩(wěn)定。預(yù)計“十二五”時期，高校畢業(yè)生數(shù)量仍將持續(xù)增長，促進高校畢業(yè)生就業(yè)任務(wù)依然十分繁重。各地區(qū)、各有關(guān)部門要繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，進一步加大工作力度，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，完善相關(guān)政策措施，切實加強就業(yè)服務(wù)，千方百計促進高校畢業(yè)生就業(yè)。為進一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的進程，積極拓展高校畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域

　　（一）在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中努力創(chuàng)造更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)機會。在推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中培育新的就業(yè)增長點，著力發(fā)展既具有較高科技含量又具有較強吸納就業(yè)能力的智力密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中實施有利于發(fā)揮勞動力比較優(yōu)勢的技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級技術(shù)戰(zhàn)略，帶動生產(chǎn)性就業(yè)崗位增長，努力擴大吸納高校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模。大力發(fā)展具有增長潛力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，積極鼓勵發(fā)展服務(wù)外包、動漫、現(xiàn)代信息技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多高校畢業(yè)生就業(yè)機會。積極支持和鼓勵高校畢業(yè)生投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。在安排政府投資、重大建設(shè)項目和制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時要充分考慮擴大就業(yè)的需要，探索建立投資帶動就業(yè)評估機制，更好地發(fā)揮投資對就業(yè)的帶動作用。及時發(fā)布和宣傳行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的人才規(guī)劃，引導(dǎo)高校根據(jù)行業(yè)人才需求，有針對性地開展人才培養(yǎng)。各高校要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，認(rèn)真做好相關(guān)專業(yè)人才需求預(yù)測，合理調(diào)整專業(yè)設(shè)置，推進人才培養(yǎng)模式改革，強化實踐教學(xué)和實習(xí)實訓(xùn)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。支持相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)與高校聯(lián)合開展人才培養(yǎng)和崗位對接活動，使廣大高校畢業(yè)生能夠?qū)W有所用。

　　（二）鼓勵中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。中小企業(yè)是吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的主要渠道。要進一步改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小型微型企業(yè)和創(chuàng)新型科技企業(yè)，將落實中小企業(yè)扶持政策與做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作結(jié)合起來，鼓勵企業(yè)積極吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。對招收高校畢業(yè)生達(dá)到一定數(shù)量的中小企業(yè)，地方財政應(yīng)優(yōu)先考慮安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金，并優(yōu)先提供技術(shù)改造貸款貼息。對勞動密集型小企業(yè)當(dāng)年新招收登記失業(yè)高校畢業(yè)生達(dá)到一定比例的，可按規(guī)定申請最高不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款，并享受財政貼息。對企業(yè)招收就業(yè)困難高校畢業(yè)生、簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，按規(guī)定給予社會保險補貼。高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)的，在專業(yè)技術(shù)職稱評定、科研項目經(jīng)費申請、科研成果或榮譽稱號申報等方面，享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。

[責(zé)任編輯：吳怡]