被執(zhí)行人難找和執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋是困擾人民法院執(zhí)行工作的兩個難點(diǎn)。最高人民法院19日公布的《關(guān)于依法制裁規(guī)避執(zhí)行行為的若干意見》中，強(qiáng)化多渠道查明被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)，即將被執(zhí)行人報(bào)告、申請執(zhí)行人提供線索和人民法院依職權(quán)調(diào)查三種方式相結(jié)合。同時，增加了執(zhí)行實(shí)踐中已取得成功經(jīng)驗(yàn)的審計(jì)執(zhí)行和懸賞舉報(bào)作為補(bǔ)充。

　　——嚴(yán)格落實(shí)財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度。對于被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定義務(wù)的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)要求被執(zhí)行人限期如實(shí)報(bào)告財(cái)產(chǎn)，并告知拒絕報(bào)告或者虛假報(bào)告的法律后果。對于被執(zhí)行人暫時無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的，可以要求被執(zhí)行人定期報(bào)告。

　　——強(qiáng)化申請執(zhí)行人提供財(cái)產(chǎn)線索的責(zé)任。各地法院可以根據(jù)案件的實(shí)際情況，要求申請執(zhí)行人提供被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況或者財(cái)產(chǎn)線索，并告知不能提供的風(fēng)險(xiǎn)。各地法院也可根據(jù)本地的實(shí)際情況，探索嘗試以調(diào)查令、委托調(diào)查函等方式賦予代理律師法律規(guī)定范圍內(nèi)的財(cái)產(chǎn)調(diào)查權(quán)。

　　——加強(qiáng)人民法院依職權(quán)調(diào)查財(cái)產(chǎn)的力度。各地法院要充分發(fā)揮執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制的作用，完善與金融、房地產(chǎn)管理、國土資源、車輛管理、工商管理等各有關(guān)單位的財(cái)產(chǎn)查控網(wǎng)絡(luò)，細(xì)化協(xié)助配合措施，進(jìn)一步拓寬財(cái)產(chǎn)調(diào)查渠道，簡化財(cái)產(chǎn)調(diào)查手續(xù)，提高財(cái)產(chǎn)調(diào)查效率。

　　——適當(dāng)運(yùn)用審計(jì)方法調(diào)查被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)。被執(zhí)行人未履行法律文書確定的義務(wù)，且有轉(zhuǎn)移隱匿處分財(cái)產(chǎn)、投資開設(shè)分支機(jī)構(gòu)、入股其他企業(yè)或者抽逃注冊資金等情形的，執(zhí)行法院可以根據(jù)申請執(zhí)行人的申請委托中介機(jī)構(gòu)對被執(zhí)行人進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)費(fèi)用由申請執(zhí)行人墊付，被執(zhí)行人確有轉(zhuǎn)移隱匿處分財(cái)產(chǎn)等情形的，實(shí)際執(zhí)行到位后由被執(zhí)行人承擔(dān)。

　　——建立財(cái)產(chǎn)舉報(bào)機(jī)制。執(zhí)行法院可以依據(jù)申請執(zhí)行人的懸賞執(zhí)行申請，向社會發(fā)布舉報(bào)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索的懸賞公告。舉報(bào)人提供的財(cái)產(chǎn)線索經(jīng)查證屬實(shí)并實(shí)際執(zhí)行到位的，可按申請執(zhí)行人承諾的標(biāo)準(zhǔn)或者比例獎勵舉報(bào)人。獎勵資金由申請執(zhí)行人承擔(dān)。

　　最高人民法院執(zhí)行局負(fù)責(zé)人介紹，審計(jì)執(zhí)行和懸賞舉報(bào)，是作為上述三種調(diào)查手段的補(bǔ)充，這兩種方式對于制裁被執(zhí)行人以轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn)等方式規(guī)避執(zhí)行效果良好，因此在若干意見中進(jìn)行了規(guī)定。(記者楊維漢)

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