探究中國教育不公深層原因：該立未立該廢未廢

　　●　不論是很多家長頭疼的“擇校”，還是不同地區(qū)考生接受高等教育機會不公平……這些都反映出城鄉(xiāng)、地區(qū)和校際之間教育發(fā)展的不平衡以及不同群體之間接受優(yōu)質(zhì)教育機會的不均等

　　●　在應該被消除的機制中，最關(guān)鍵的要消除所謂的“擇校”，如果學校之間地位不平等，會直接導致學生受教育權(quán)利的不平等

　　8月21日，中國農(nóng)業(yè)大學新生開學。當天，該校公布的一個統(tǒng)計數(shù)據(jù)引起媒體的注意——從2002年至2010年，該校本科新生中農(nóng)村戶籍學生的比例一直穩(wěn)定在30%以上。而今年，這一比例首次跌破30%，只有28.26%。

　　就在此前不久，一名有15年教齡的中學老師在網(wǎng)上發(fā)帖，稱自己學校里的尖子生大多家庭條件好，直呼：“這個時代寒門再難出貴子！”這一網(wǎng)帖引起關(guān)于教育公平問題的新一輪討論——在寒門子弟上學已不成問題的今天，為何考入高等學府的農(nóng)村孩子反而越來越少？

　　這一問題在近日由中宣部理論局編寫的《理論熱點面對面2011——從怎么看到怎么辦》一書中也有過討論。該書將“如何實現(xiàn)教育公平”列為群眾關(guān)心的8大熱點問題之一，提出當下推動教育公平工作的重點，已由“有學上”演變?yōu)椤吧虾脤W”，要解決不同群體之間接受優(yōu)質(zhì)教育機會不均等的問題。

　　“有學上”短板在于“民工娃”

　　到目前為止，全國城鄉(xiāng)均已實現(xiàn)免費義務教育，適齡兒童“不花錢、有學上”。據(jù)統(tǒng)計，2010年全國高中毛入學率達80%；職業(yè)教育快速發(fā)展，已占高中階段和高等教育總規(guī)模的半壁江山；家庭經(jīng)濟困難學生資助體系逐步建立，2010年資助學生1.8億人，資助經(jīng)費510億元。

　　從政策和制度層面看，“有學上”的問題已基本得到解決。然而在現(xiàn)實中，有一個特殊的群體仍時不時地要遭到“無學可上”的驚嚇。

　　2011年6月中旬起，北京陸續(xù)關(guān)停24所打工子弟學校，大興、朝陽、海淀近30所打工子弟學校相繼收到關(guān)停通知，涉及近1.4萬名學生。8月16日，北京市教委召開新聞通氣會稱，已經(jīng)制定和采取了學生分流方案。就打工子弟學校關(guān)停后學生安置問題，北京市教委明確表示“保證不讓一個就讀的學生失學”。

　　早在2001年，國家就對務工人員子女就學問題提出了“兩為主”政策，即以流入地政府管理為主和以公辦中小學為主，并出臺了一系列舉措，有效緩解了務工人員隨遷子女就學難問題。“民工娃”在城市中的義務教育原本已不成問題，但此次北京關(guān)停打工子弟學校事件，還是帶給了外來務工人員許多焦慮。

[責任編輯：吳怡]