由于從上到下沒有統(tǒng)一的上級管理機(jī)構(gòu)，沒有統(tǒng)一的組織體系，導(dǎo)致各地的政府采購中心各為其主、各自為政，使各省級政府采購中心在采購時，很難形成規(guī)模效應(yīng)。但如果打破部門藩籬，通過實(shí)施全國聯(lián)動采購，各省級政府采購中心就能形成一個聲音，一致對外，從而收獲諸多效應(yīng)。
政府采購醞釀“全國聯(lián)動”
8月28日，由內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購中心和《經(jīng)濟(jì)參考報》社共同主辦“全國政府采購中心聯(lián)動采購研討會”在呼和浩特市舉行，來自中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心、國家稅務(wù)總局集中采購中心和全國二十多家省級政府采購中心人士以及部分IT和汽車供應(yīng)商到會參與。
之所以要進(jìn)行這樣一場研討會，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購中心主任劉恒斌說:“各地的政府采購中心組織過于分散。”
劉恒斌認(rèn)為，在目前一級政府、一級預(yù)算、一級采購的管理體制下，從事完全相同工作職責(zé)的各級政府采購中心，由于體制的藩籬，上下之間沒有隸屬，橫向之間無法聯(lián)合，導(dǎo)致在實(shí)際工作中，無論是采購中心還是供應(yīng)商，都會遇到這樣的尷尬局面：在同一個城市里，省、市、區(qū)(縣)三級采購中心常常會為采購?fù)环N產(chǎn)品，分別組織各自的采購活動，前來投標(biāo)的有可能就是同一批企業(yè)。而同一個廠家的產(chǎn)品，因各級采購中心采用的方式和操作程序不同，中標(biāo)價格會出現(xiàn)很大差異。就通用產(chǎn)品而言，同一品牌的汽車或同一型號的電腦，每家采購中心一年至少要組織采購十幾次。
這種重復(fù)、分散的采購活動，不僅加大采購成本，降低采購效率，而且使政府這個市場最大的買家形不成采購規(guī)模，更談不上發(fā)揮集中采購的政策功能作用。
“如果各個省級政府采購中心能夠抱團(tuán)行動，一致對外，當(dāng)前政府采購工作面臨的很多難題可能會迎刃而解。”劉恒斌說。比如在采購某款車輛時，首先明確車輛配置要求和采購數(shù)量，然后各省級政府采購中心聯(lián)動配合，作為一個整體與汽車生產(chǎn)廠家接洽、談判，統(tǒng)一與生產(chǎn)廠家簽署框架協(xié)議，并共同執(zhí)行協(xié)議。
這樣一來，不僅可以大量節(jié)約減少各級政府采購中心的人力、物力、財力和時間投入，同時還避免供貨商實(shí)施各個擊破的戰(zhàn)略。
[責(zé)任編輯：吳怡]
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