記者 耿諾

　　從今日起，全市314個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的住房保障窗口將陸續(xù)開始接受本市戶籍居民的公租房申請，公租房的大門正式敞開。昨日，市住建委頒布了《北京市公共租賃住房申請、審核及配租管理辦法》和此前的征求意見稿最大的區(qū)別在于，在收入限制方面，外地戶籍人士和本市市民同樣受到“3口及以下家庭年收入10萬元(含)以下、4口及以上家庭年收入13萬元(含)以下”標(biāo)準(zhǔn)的約束。

　　非京籍收入要求同市民標(biāo)準(zhǔn)

　　本市公租房將面向外地戶籍人士開放。在征求意見稿中曾規(guī)定，凡是在京連續(xù)穩(wěn)定工作一定年限，具有完全民事行為能力，能夠提供同期暫住證明、繳納住房公積金證明或社會保險(xiǎn)證明，本人及家庭成員在本市均無住房的，可以申請本市公租房。

　　在昨日發(fā)布的正式文件中，對外地戶籍家庭也設(shè)置了收入限制條件，要求3口及以下家庭年收入10萬元(含)以下、4口及以上家庭年收入13萬元(含)以下。這和對本市市民的申請標(biāo)準(zhǔn)要求一致。

　　“我們在征求意見時(shí)，很多市民提出了這一建議，認(rèn)為在解決外地戶籍人士的住房困難問題時(shí)，也應(yīng)主要照顧中低收入家庭。”市住建委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，昨天正式公布的“辦法”中，增加了外地在京工作人員申請公共租賃住房的家庭收入限制條件，家庭收入符合與北京戶籍家庭相同的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　“辦法”中規(guī)定，具體條件由各區(qū)縣人民政府結(jié)合本區(qū)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口資源環(huán)境承載力及住房保障能力等實(shí)際情況確定。但記者了解到，由于非京籍家庭具體配租細(xì)則須由各區(qū)縣自行出臺，但截至記者發(fā)稿時(shí)尚沒有區(qū)縣發(fā)布具體標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則。因此，非京籍家庭可從今天開始，先到申請窗口申請登記，等待配租細(xì)則出臺后便可一并申請。

　　面向三類中低收入家庭配租

　　按照“辦法”，公共租賃住房將面向三類城市中低收入家庭配租。

　　第一類為“三房”輪候家庭。分別是廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房等保障性住房輪候家庭，可持備案通知書到原申請街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府登記申請輪候配租公共租賃住房，公共租賃住房輪候時(shí)間從原保障性住房備案登記日期算起。

　　同時(shí)，公租房仍然執(zhí)行此前“三房”配租配售過程中的優(yōu)先選房原則，其優(yōu)先配租家庭，除保障房輪候家庭優(yōu)先配租外，申請家庭成員中有60周歲（含）以上老人、患大病或做過大手術(shù)人員、重度殘疾人員、優(yōu)撫對象及退役軍人、省部級以上勞動模范、成年孤兒家庭六類家庭可優(yōu)先配租。

　　第二類為本市城鎮(zhèn)戶籍家庭，需滿足家庭人均住房使用面積15平方米（含）以下；3口及以下家庭年收入10萬元（含）以下、4口及以上家庭年收入13萬元（含）以下，此類家庭須向申請人戶籍所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出申請。

　　第三類為外省市來京連續(xù)穩(wěn)定工作一定年限，具有完全民事行為能力的家庭。記者了解到，雖然區(qū)縣政府的政策尚未出臺，但本市公租房已經(jīng)通過人才公租房的方式向外地戶籍人士敞開。“辦法”中規(guī)定，產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共租賃住房主要用于解決引進(jìn)人才和園區(qū)就業(yè)人員住房困難，具體申請條件由產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)確定，并報(bào)區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　放棄兩次配租資格須重新申請

　　和其他保障房不太一樣的是，居住在不同區(qū)縣的居民，可能在搖號、選房的程序中有所不同。“辦法”中要求，區(qū)縣可選兩種搖號方式：一種為搖出家庭選房順序號后，家庭依順序號選房；另外一種是按優(yōu)先家庭在前、普通家庭在后的順序分組對應(yīng)不同套型的房屋，直接搖出家庭順序號及房號，各區(qū)縣可以按照自身的情況選擇適合本區(qū)域內(nèi)的搖號方法。

　　市住保辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各區(qū)縣籌集的房源用于保障本區(qū)住房困難居民家庭需求，在區(qū)縣組織搖號配租后仍有剩余房源的，市級將加大統(tǒng)籌力度，調(diào)配給其他區(qū)縣配租使用，滿足申請家庭跨區(qū)配租公共租賃住房的需求。申請家庭如果搖中，但未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)選房或簽訂租賃合同，將視同放棄一次配租資格，可繼續(xù)輪候。同一家庭只能放棄兩次配租資格，超過兩次則須重新提出申請。

　　記者同時(shí)了解到，各區(qū)縣應(yīng)于每年12月提前制定下一年度公共租賃住房公開搖號分配計(jì)劃，并應(yīng)在各區(qū)縣政府網(wǎng)站向社會公布。這也就是說，在本月以內(nèi)，各區(qū)縣市民都將看到明年公租房搖號配租的情況。

　　上圖：北京在建最大保障性住房項(xiàng)目—雙合家園目前已完成主體結(jié)構(gòu)施工，已開始外立面裝修。本報(bào)記者 戴冰攝

　　相關(guān)新聞

　　3100戶海淀家庭將獲公租房

　　距今年年底就剩下30天了，海淀區(qū)2300多戶中低收入家庭將在年內(nèi)喜獲公租房。記者從海淀區(qū)房管局獲悉，月底前海淀區(qū)將啟動本市最大規(guī)模的公租房搖號和配租選房。

　　自今年10月10日開始，海淀區(qū)在全市率先啟動面向“三房”輪候家庭的公租房意向登記工作。截至11月16日，首批登記意向承租公租房家庭累計(jì)達(dá)2400余戶。10月27日和11月25日，海淀區(qū)率先分別為21個(gè)廉租房租金補(bǔ)貼家庭和33戶“三房”輪候家庭配租了公租房房源，累計(jì)54戶，其中配租遠(yuǎn)洋沁山水公租房源39套，配租蘇家坨C02公租房源15套。目前，海淀房管局正全力對剩余2300余戶意向承租公租房的家庭，進(jìn)行信息比對和資格復(fù)核，著手準(zhǔn)備啟動今年全市最大規(guī)模的公租房搖號和配租選房。

　　今年海淀區(qū)已經(jīng)完成815套人才公租房配租，加上年底前對剩余2300余戶的配租選房，預(yù)計(jì)今年海淀區(qū)可為3100余戶中低收入家庭提供公租房源。

　　亮點(diǎn)

　　房租可按月、季、年交

　　公租房和普通商品房出租一樣，雙方也可以約定繳納租金的期限。“辦法”中要求，公租房租金可以按月、季或年收取，但最長不得超過1年。租戶可以根據(jù)自家的經(jīng)濟(jì)情況，和業(yè)主協(xié)商。

　　而和征求意見版一致，公租房的租賃合同期限由雙方約定，一般為3年，最長不超過5年。記者了解到，在租戶和業(yè)主簽訂的合同中，將包括租賃房屋的基本情況、租金標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整原則、租金收取方式、租賃期限、修繕責(zé)任、合同解除、違約責(zé)任以及雙方權(quán)利義務(wù)等。市住房保障管理部門將推薦使用統(tǒng)一的規(guī)范合同文本。

　　特殊情況可調(diào)換住房

　　結(jié)婚了、生孩子了，家庭添丁進(jìn)口，但按規(guī)定，一個(gè)家庭只能承租一套公租房，不夠住怎么辦？

　　“辦法”中也有解決途徑。承租家庭因家庭人口變化等原因需調(diào)整配租房屋的，可提出書面申請，經(jīng)復(fù)核后仍符合公租房申請條件的，如果有套型匹配房屋，就可重新簽訂租賃合同并騰退原住房；如果沒有套型匹配的房屋，將由產(chǎn)權(quán)單位建立家庭輪候調(diào)房需求庫，待有合適房源再做新一輪調(diào)整。

　　如果承租人在租賃期限內(nèi)死亡，經(jīng)復(fù)核其家庭仍符合公共租賃住房申請條件的，家庭可按規(guī)定推舉新的承租人與產(chǎn)權(quán)單位重新簽訂租賃合同。家庭無共同申請人的，租賃合同自動終止。

　　為確保有限的保障資源用于應(yīng)保障人群，本市將嚴(yán)格后期動態(tài)管理，區(qū)縣住房保障管理部門應(yīng)每年定期復(fù)核承租家庭住房變動情況，對公共租賃住房配租資格進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。承租家庭成員通過購買、受贈、繼承、租賃等方式取得其他住房，不再符合公共租賃住房申請條件的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)退出公共租賃住房。

　　(來源:北京日報(bào))

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