專家談PM2.5治理：政府先和專家探討 不急著上馬

　　幾次霧霾天氣，不僅讓“PM2.5”從一個(gè)專業(yè)名詞變成了街知巷聞的新聞熱點(diǎn)，也讓它在官員和民眾心里的分量變得重起來。在北京，這些飄浮在空氣中、直徑小于2.5微米的細(xì)小顆粒，突然成為政府工作的重中之重。

　　在剛剛結(jié)束的北京“兩會(huì)”上，防治PM2.5污染物被寫入了政府工作報(bào)告。按照規(guī)劃，到2012年第三季度，北京市將按照新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測PM2.5，并且通過“八大措施”，來確保治理PM2.5的成效。在此之前，北京市已提出，要“以降低PM2.5為重點(diǎn)，打一場提升空氣質(zhì)量的攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

　　熱度也在向全國蔓延。天津、山東、湖北等省市陸續(xù)啟動(dòng)了PM2.5的監(jiān)測，江蘇省甚至提出計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)PM2.5監(jiān)測點(diǎn)的“全省覆蓋”。

　　中國科學(xué)院大氣物理研究所研究員王躍思很直接地感受到了這樣的“熱度”。過去幾個(gè)月，圍繞PM2.5的問題，他已經(jīng)“來來去去反反復(fù)復(fù)”地接受了很多家媒體的采訪。這讓這位常年致力于空氣監(jiān)測的科學(xué)家忍不住有些頭痛。

　　“治理PM2.5還是要想清楚，不能盲目地喊口號(hào)。”王躍思說，“對(duì)于政府部門，最重要的還是要先坐下來找找方法，和專家們談一談。”

　　“網(wǎng)絡(luò)民意推動(dòng)的治污行動(dòng)”

　　從今年1月開始，北京市民終于可以通過政府官方發(fā)布的數(shù)據(jù)，來了解自己所在城區(qū)的PM2.5污染情況。在此之前的很長時(shí)間，這一數(shù)據(jù)并不公開，了解和關(guān)注的人也寥寥無幾。

　　王秋霞是北京一家環(huán)保機(jī)構(gòu)達(dá)爾問環(huán)境研究所的工作人員，2011年7月，她所負(fù)責(zé)的一個(gè)項(xiàng)目開始向普通網(wǎng)友提供儀器，監(jiān)測空氣中PM2.5的濃度。根據(jù)她的記錄，頭5個(gè)月，一共只有30個(gè)人參加了監(jiān)測；而現(xiàn)在，新的申請者已經(jīng)需要等待3個(gè)月才能排上隊(duì)了。

　　“我想測測自己周圍的環(huán)境質(zhì)量，并且把結(jié)果告訴我的朋友們。”一位申請者在表格中寫道。而在項(xiàng)目之初，不少人只是出于好奇，想監(jiān)測一下自己所受到的“二手煙”危害。

　　轉(zhuǎn)變發(fā)生在去年11月。當(dāng)時(shí)，人們在網(wǎng)上熱烈討論北京持續(xù)多天的霧霾天氣，并開始關(guān)注“PM2.5”這個(gè)原本陌生的專業(yè)名詞。此前，根據(jù)1996年政府頒布的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，顆粒較大、直徑超過10微米的粉塵一直是空氣質(zhì)量監(jiān)控的重點(diǎn)，其對(duì)應(yīng)的PM10指標(biāo)也是環(huán)保部門關(guān)注的主要指標(biāo)，身材更嬌小、危害更嚴(yán)重的PM2.5則一直被有意無意地忽略了。

　　實(shí)際上，在人們的生活中，汽車尾氣、裝修涂料、餐飲油煙，甚至二手煙的煙霧，都可能成為PM2.5的來源。不過，根據(jù)媒體報(bào)道的研究數(shù)據(jù)透露，北京市PM2.5的主要來源還是燃煤、機(jī)動(dòng)車燃油、工業(yè)燃料等物質(zhì)燃燒后的產(chǎn)物。

　　因?yàn)轶w積小，PM2.5能夠進(jìn)入人體支氣管和肺部深處，甚至直接進(jìn)入血液循環(huán)系統(tǒng)，造成“呼吸系統(tǒng)和心血管系統(tǒng)的疾病”，并且損害人體的免疫系統(tǒng)、生育系統(tǒng)和神經(jīng)系統(tǒng)。北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部教授潘小川甚至發(fā)現(xiàn)，2004～2006年期間，當(dāng)北京大學(xué)校園觀測點(diǎn)的PM2.5日均濃度增加時(shí)，在約4公里以外的北京大學(xué)第三醫(yī)院，心血管病急診患者數(shù)量也有所增加。

　　民意的熱潮很快推動(dòng)了政府的舉措。2011年11月16日，環(huán)保部就《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》第二次征求公眾意見，PM2.5被納入新的監(jiān)測范圍。隨后，北京市環(huán)保部門在今年1月率先公布了當(dāng)?shù)氐腜M2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)，廣東、浙江、湖北、四川等地也開始將公布PM2.5測量數(shù)據(jù)提上日程。

　　江蘇省一位領(lǐng)導(dǎo)在接受媒體采訪時(shí)說，如果加入PM2.5的評(píng)價(jià)指標(biāo)導(dǎo)致“優(yōu)良”天數(shù)大幅下降，那也不要緊，“關(guān)鍵是要清楚灰霾天的來源，要有措施解決大氣污染問題，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面”。

　　《紐約時(shí)報(bào)》刊文評(píng)價(jià)說，這是一場“網(wǎng)絡(luò)民意推動(dòng)的治污行動(dòng)”。

　　在公開的數(shù)據(jù)中，人們才能了解空氣中這一被忽略多年的顆粒物的變化：北京市環(huán)保局大氣處處長于建華表示，北京市2000年P(guān)M2.5年均濃度為100～110微克/立方米，2005年降至80～90微克/立方米，2010年為70～80微克/立方米。這說明，“十多年來，北京PM2.5濃度呈下降趨勢”。

　　王躍思則提供了另一個(gè)方向的信息。在2008年北京奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后，隨著奧運(yùn)會(huì)臨時(shí)治污政策的取消和汽車保有量的增加，北京的PM2.5濃度事實(shí)上“略有回升”。

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