兩會開幕日北京交通壓力大 部分路段臨時管制

　　全國政協(xié)委員王樹明在接受采訪。昨晨6時，首批來自吉林省的全國政協(xié)委員乘坐Z62次列車抵京。新華社記者 謝環(huán)馳 攝

　　“兩會”期間部分路段采取臨時交通管制，相關(guān)道路交通壓力較大。昨天，北京市交管部門表示，會議期間將發(fā)布“兩會”交通預警。

　　兩會開幕日交通壓力大

　　據(jù)了解，本周六（3月3日）正值周末的出行高峰，從近期情況看，隨著天氣轉(zhuǎn)暖，周末出行的市民明顯增多，且車輛行駛不受尾號限行措施的限制，同時，全國政協(xié)十一屆五次會議將在周六下午開幕，屆時相關(guān)道路交通壓力較大。

　　交管部門提示，北三環(huán)四通橋區(qū)、西三環(huán)新興橋區(qū)、西單地區(qū)成為近期周末的交通熱點，車公莊大街、西二環(huán)、東北二環(huán)、復興路一線，周末車流量也相對集中。

　　值得注意的是，下周一（3月5日）適逢尾號為4和9的機動車限行，周一早高峰環(huán)路、主干道以及學校周邊路段的交通壓力將明顯增加。加上當天十一屆全國人大五次會議開幕，早晨8點前后，長安街、復興路、地鐵路、東西二環(huán)、北二環(huán)等路段將采取臨時交通管理措施，會對社會交通產(chǎn)生一定影響。

　　將多渠道發(fā)布交通預警

　　交管部門表示，將在“兩會”期間，將交通預警發(fā)布頻次提升到即時發(fā)布，在每次大會會前2小時、散會前1小時，通過廣播電臺、室外顯示屏、交管局對外網(wǎng)站等渠道，實時發(fā)布臨時交通管理措施及相應繞行路線，引導大家合理選擇行駛路線。交管部門特別提示廣大交通參與者要提前選擇出行路線，盡量錯峰出行。

　　■ 交通提示

　　●重點關(guān)注路段

　　長安街及雙方向延長線，地鐵路、東西二環(huán)、北二環(huán)等路段；北二環(huán)鐘樓北橋，東二環(huán)建國門橋、左安門橋，西二環(huán)廣安門橋、西便門橋、復興門橋、官園橋、西四環(huán)南沙窩橋等橋區(qū)多股車流匯集，交通流量相對集中。

　　●東部地區(qū)

　　當東長安街及其延長線、建外建國路一線、東二環(huán)流量大時，社會車輛可適時選擇平安大街、東三環(huán)、通惠河北路、朝外大街等道路通行；

　　●西部地區(qū)

　　當西長安街及其西沿線的復興路、石景山路，蓮石路四環(huán)至二環(huán)之間、廣外大街、前三門大街、車公莊大街一線、西二環(huán)流量大時，社會車輛可適時選擇阜成路、阜石路一線，麗澤路、西外大街、西三環(huán)等道路通行；

　　●北部地區(qū)

　　當中軸路一線、北二環(huán)流量大時，社會車輛可適時選擇北四環(huán)、北土城路一線等道路通行；

　　●南部地區(qū)

　　當西二環(huán)南段、菜戶營南路流量大時，過往車輛可以選擇馬家堡西路、開陽路、右安門外大街等相鄰道路繞行。

　　■ 場外看點

　　委員開個人發(fā)布會推介提案

　　蔡繼明建議允許集體土地入市，6提案涉及農(nóng)村土地制度改革

　　對于城市“擴張”引發(fā)的失地農(nóng)民“被上樓”、“被城市化”現(xiàn)象，全國政協(xié)委員、民進中央常委、清華大學政治經(jīng)濟學研究中心主任蔡繼明將提交《關(guān)于推進土地制度改革加快城市化進程的建議》、《小產(chǎn)權(quán)房的治本之策》等6個提案。昨日下午，蔡繼明就此舉行個人提案發(fā)布會。

　　征地制度產(chǎn)生“三無農(nóng)民”

　　蔡繼明援引了一串數(shù)據(jù)：2003年到2008年，政府得自土地出讓的凈收益達1.7萬億，僅2010年全國土地出讓金就高達2.9萬億，同比增長106.2%，超過了全國財政收入的三分之一。現(xiàn)行的征地制度，使地方政府熱衷于通過征地，不斷擴大城市空間，雖然歡迎農(nóng)民進城務工，但本能地抵制農(nóng)民工落戶，相當大一部分農(nóng)民成為就業(yè)無崗、務農(nóng)無地、社保無份的“三無農(nóng)民”。

　　“城市土地可以轉(zhuǎn)讓、抵押，為什么農(nóng)民的宅基地不可以？”他表示，解決上述不合理現(xiàn)象，城鄉(xiāng)二元土地制度改革是關(guān)鍵，建議允許農(nóng)村集體宅基地使用權(quán)自由轉(zhuǎn)讓、抵押和出租；允許集體土地入市，與國有土地同地、同權(quán)、同價。

　　“小產(chǎn)權(quán)房”應區(qū)別對待

　　“官方?jīng)]有發(fā)布過‘小產(chǎn)權(quán)房’數(shù)據(jù)，但非官方數(shù)據(jù)表明，全國‘小產(chǎn)權(quán)’房面積約60億-70億平方米，相當于累計10年左右城市商品房總量”，蔡繼明認為，“小產(chǎn)權(quán)房”之所以屢禁不止，主要原因在于，現(xiàn)行土地制度提供了生存空間，“農(nóng)村集體建設用地和城市建設用地產(chǎn)權(quán)地位不平等；農(nóng)民通過出售‘小產(chǎn)權(quán)房’獲得的收益，遠遠高于政府征收土地的補償金額”。

　　他建議，建立在農(nóng)村集體建設用地上的“小產(chǎn)權(quán)房”，承認其合法性；非法占用農(nóng)地建設的“小產(chǎn)權(quán)房”則應區(qū)別對待。（記者 郭超）

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