實錄：尹蔚民就我國當前就業(yè)形勢和社保事業(yè)發(fā)展答問

　　中國臺灣網(wǎng)3月7日北京消息  3月7日14時30分，十一屆全國人大五次會議新聞中心將在梅地亞中心多功能廳舉行記者會。人力資源和社會保障部部長尹蔚民就“當前我國的就業(yè)形勢和社會保障事業(yè)發(fā)展”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。以下是文字實錄：

　　[鐘雪泉]:各位記者朋友：下午好。為回應社會關(guān)注，我國的就業(yè)形勢和社會保障問題，新聞中心很榮幸地邀請到了人力資源和社會保障部負責人就當前我國的就業(yè)形勢和社會保障事業(yè)發(fā)展這一主題回答大家的提問。他們是：人力資源和社會保障部部長尹蔚民先生，副部長胡曉義先生。下面先請尹部長說幾句。[14:31]

　　[尹蔚民]:各位新聞界的朋友們大家下午好。今天我和我的同事胡曉義先生共同來會見記者，我們非常高興能夠回答大家的問題。謝謝。[14:44]

　　[鐘雪泉]:謝謝尹部長，下面請大家提問。[14:45]

　　[路透社記者]:我有一個問題有關(guān)中國使用員工的問題，最近在廣東等省的富士康企業(yè)發(fā)生了一系列有關(guān)員工福利的問題，我們認為這些中國公司對他所雇傭的員工進行了剝削，而這些公司所生產(chǎn)的產(chǎn)品被蘋果等大型公司所使用。那么中國政府將采取什么樣的措施應對這些問題？[14:46]

　　[尹蔚民]:中國改革開放以來，吸引了一批外資，外資企業(yè)為中國的經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻，也起到了積極的推動作用。從我們了解的情況看，外資企業(yè)總體上在用工方面是遵守中國的法律法規(guī)，按照中國相關(guān)的法律，包括《勞動法》、《勞動合同法》等，注重維護工人的合法權(quán)益，加強企業(yè)內(nèi)部的用工管理。[14:46]

　　[尹蔚民]:當然我們也注意到，有一些企業(yè)還存在著一些問題，比如說超時加班的問題，比如說一線的工人工資偏低的問題，比如說缺少人文關(guān)懷的問題等等。對這些問題，中國政府的相關(guān)部門和工會都在加強監(jiān)督和管理。我們主要的措施：第一，進一步完善相關(guān)法律法規(guī)；第二，加強對企業(yè)用工監(jiān)督和檢查，特別是勞動監(jiān)察執(zhí)法部門，對企業(yè)違反《勞動合同法》的有關(guān)行為進行嚴厲的查處；第三，加強對企業(yè)用工的指導，督促企業(yè)改善工人生產(chǎn)生活條件，加強人文關(guān)懷；第四，加大宣傳，創(chuàng)造一個良好的用工環(huán)境。謝謝。[14:47]

　　[中央電視臺和中國網(wǎng)絡電視臺記者]:我想請問尹部長一個問題，不久前國務院批準的“十二五”促進就業(yè)規(guī)劃中我注意到這樣一句話：“十二五”時期我國的就業(yè)形勢將更加復雜。那請問部長，這句話背后的含義是什么？另外今年我國的高校畢業(yè)生數(shù)量將達到680萬，可以說再創(chuàng)歷史新高，那么我們有哪些具體的措施解決他們的就業(yè)問題？謝謝。[14:47]

　　[尹蔚民]:中國是一個有13億多人口的發(fā)展中大國，也是一個勞動力大國，解決中國的就業(yè)問題是黨和政府面臨的一個重大的民生問題。當前，中國的就業(yè)局勢總體上是穩(wěn)定的。大家可能也注意到，溫家寶總理在政府工作報告當中已經(jīng)講明：2011年中國城鎮(zhèn)新增就業(yè)達到1221萬。這個數(shù)字是歷史上的最高。同時，中國的登記失業(yè)率去年為4.1%，處于歷史同期較低水平。農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移去年新增超過1000萬，從今年頭兩個月的情況來看，一到二月份中國城鎮(zhèn)新增勞動力193萬，比去年同期增加13萬。這組數(shù)據(jù)就表明當前中國的就業(yè)形勢總體上是穩(wěn)定的。[14:48]

　　[尹蔚民]:但是我們也清醒地認識到，中國在就業(yè)方面仍然面臨著巨大的壓力，最主要的矛盾是總量的壓力和結(jié)構(gòu)性的矛盾并存。所謂總量壓力就是今年城鎮(zhèn)需要安排的就業(yè)人數(shù)達到2500萬人，其中超過一半是青年就業(yè)者，也就是大中專畢業(yè)生。我們還要有900萬到1000萬農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，所以總量的壓力是非常大的。另一方面就是結(jié)構(gòu)性的矛盾。所謂結(jié)構(gòu)性矛盾就是大家已知的，媒體也廣泛報道的：招工難和就業(yè)難并存。招工難主要體現(xiàn)在技工和一線普工同樣短缺，就業(yè)難主要是大學生就業(yè)難。[14:49]

　　[尹蔚民]:黨和政府對就業(yè)工作高度重視，把就業(yè)作為民生之本，作為保障和改善民生的頭等大事，作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標。我們主要采取以下幾方面的措施：第一，實施更加積極的就業(yè)政策，特別是把就業(yè)政策和宏觀經(jīng)濟政策有效地銜接，在發(fā)展經(jīng)濟的同時帶動更多就業(yè)崗位的增加，使其處于一個良性互動的狀況；第二，大力加強職業(yè)培訓，提高勞動者的就業(yè)能力；第三，解決好重點群體的就業(yè)問題，包括高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的問題，城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)問題，軍隊退役人員的就業(yè)問題；第四，大力鼓勵和引導創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；第五，做好就業(yè)公共服務工作，提供更好的平臺，為勞動者和就業(yè)崗位需求之間的信息溝通和服務，創(chuàng)造一個良好的就業(yè)環(huán)境。[14:49]

　　[尹蔚民]:高校畢業(yè)生的就業(yè)問題也是大家非常關(guān)注的，去年高校畢業(yè)生達到了660萬，初次就業(yè)率達到78%。雖然比例和前年大體上相當，但是由于人數(shù)增加了，相應地也增加了20多萬高校畢業(yè)生的就業(yè)。今年高校畢業(yè)生數(shù)量達到了680萬，而且在整個“十二五”期間，高校畢業(yè)生仍將處于一個就業(yè)人數(shù)的高峰期，年均700萬左右。對于高校畢業(yè)生的就業(yè)工作，黨和政府高度重視，我們把解決高校畢業(yè)生的就業(yè)問題作為工作重點。主要措施包括：第一，拓展高校畢業(yè)生就業(yè)領域，開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位，讓高校畢業(yè)生更好地發(fā)揮自己的作用；第二，鼓勵和引導高校畢業(yè)生到基層、到中西部地區(qū)、到中小企業(yè)就業(yè)，中西部地區(qū)、中小企業(yè)需要大量的人才，高校畢業(yè)生在這些地方能夠更好地發(fā)揮自己的作用；[14:50]

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