免費(fèi)午餐官方回應(yīng)善款支出不足:大多支出在今年

　　北京師范大學(xué)公益研究院院長 王振耀

　　4月8日，中國社會福利基金會免費(fèi)午餐基金曬出財(cái)務(wù)報(bào)告，并成立監(jiān)委會進(jìn)行自我監(jiān)督。針對財(cái)務(wù)報(bào)告中的數(shù)據(jù)，不少網(wǎng)友針對免費(fèi)午餐撥款效率、執(zhí)行成本、管理費(fèi)用等問題開始挑刺。昨日，免費(fèi)午餐基金管委會主任肖隆君就此作出回應(yīng)。

　　310萬：1800萬

　　捐款支出是否太少？

　　【回應(yīng)】 肖隆君表示，免費(fèi)午餐基金從去年4月才開始，籌款大部分是去年下半年募集來的。基金對執(zhí)行免費(fèi)午餐的學(xué)校承諾，只要做得規(guī)范安全，就會不低于兩年的資助，所以要給合作學(xué)校預(yù)留出撥付額度，否則無法兌現(xiàn)承諾。

　　另外，為保障善款安全，縮短了撥款的時(shí)限，從一學(xué)期撥一次款縮至2個(gè)月?lián)芤淮�，所以在一定時(shí)間里，賬面上預(yù)留的多一點(diǎn)。不是錢花不出去，今年至少要給項(xiàng)目學(xué)校劃出1300萬元，實(shí)際上我們是有資金壓力的。大的支出集中在今年。

　　8.5萬+17.3萬

　　籌資和管理成本咋用？

　　【回應(yīng)】 肖隆君指出，免費(fèi)午餐項(xiàng)目是個(gè)具體執(zhí)行性的項(xiàng)目，資助學(xué)校都在遙遠(yuǎn)的山區(qū)，因此項(xiàng)目執(zhí)行下來需人力成本投入。如不花籌資費(fèi)用，就沒有現(xiàn)在這1800余萬元善款。比如制作義賣的愛心徽章、T恤等，都是籌資成本。義賣商品能籌到善款，如沒有這些籌資費(fèi)用的投入，就沒有這么多孩子能吃上午飯。

　　5%的管理費(fèi)用并不高，�；鶗�也給予很大支持。免費(fèi)午餐基金的日常辦公消耗，基本是�；鶗�在承擔(dān)，而不是花免費(fèi)午餐的錢。否則管理費(fèi)用會更高。

　　8.5萬余元

　　利息如何用誰監(jiān)管？

　　【回應(yīng)】 肖隆君表示，利息收入已計(jì)入到去年的收入中，1800余萬元的捐款總額，包含了這8.5萬余元利息收入。

　　因免費(fèi)午餐的善款是每天都在陸續(xù)進(jìn)賬，因此負(fù)責(zé)審核的天職國際會計(jì)師事務(wù)所使用了一種較合理、可操作的方式，以月為單位對利息收入進(jìn)行了核算，計(jì)算為8萬余元。這筆錢基本相當(dāng)于執(zhí)行成本費(fèi)用，基金會均把它注入到公益收入里用于公益支出。新京報(bào)記者 王卡拉

　　點(diǎn)評

　　很多公益組織都是一次性將善款全部撥付，省事是省事，但不利于監(jiān)管。像免費(fèi)午餐這樣2個(gè)月?lián)芨兑淮紊瓶�，做到如此�?yán)格監(jiān)管的實(shí)在太少。

　　免費(fèi)午餐的成本支出，普遍都低，我還擔(dān)心項(xiàng)目的可持續(xù)性。根據(jù)基金會管理?xiàng)l例，行政管理成本不超過10%，免費(fèi)午餐項(xiàng)目只有5%。而根據(jù)國際慣例，行政管理成本可以到20%。而執(zhí)行成本可算入項(xiàng)目成本里，不是行政管理成本，對于免費(fèi)午餐這樣的項(xiàng)目來說，調(diào)研山區(qū)的學(xué)校、聯(lián)絡(luò)、論證等都需要成本，3%確實(shí)低。

　　至于籌資成本，在國際上是很正常的，法律規(guī)定是合法的，很少有人會說出來，他們?nèi)鐚?shí)說，我覺得真有勇氣。

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