菲律賓一意孤行給黃巖島改名

　　不顧史實(shí)擅改島嶼名稱(chēng)

　　【菲律賓《馬尼拉公報(bào)》網(wǎng)站5月3日?qǐng)?bào)道】題：馬拉卡南宮傾向于“帕納塔格”

　　就叫它“帕納塔格礁”吧！

　　馬拉卡南宮（即菲律賓總統(tǒng)府 本網(wǎng)注）3日終于宣布，傾向于把三描禮示附近的有爭(zhēng)議區(qū)域稱(chēng)作帕納塔格礁（即我黃巖島本網(wǎng)注），從而結(jié)束了一場(chǎng)自上月與中國(guó)發(fā)生領(lǐng)土糾紛以來(lái)的起名游戲。

　　總統(tǒng)發(fā)言人陳顯達(dá)解釋說(shuō)，為簡(jiǎn)潔起見(jiàn)，將繼續(xù)使用帕納塔格礁這個(gè)名稱(chēng)。菲律賓政府堅(jiān)稱(chēng)這處淺灘屬于菲律賓領(lǐng)土。

　　菲律賓政府此前使用的其他名稱(chēng)有斯卡伯勒礁和馬辛洛克礁。中國(guó)也稱(chēng)對(duì)這處淺灘擁有主權(quán)，并稱(chēng)之為黃巖島。

　　陳顯達(dá)在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)：“毫無(wú)疑問(wèn)，我們使帕納塔格礁的緊張狀況緩和了。順便說(shuō)一句，我們?cè)敢馐褂门良{塔格礁這個(gè)名稱(chēng)。”

　　在隨后被問(wèn)及用這個(gè)名稱(chēng)是否是為了維護(hù)對(duì)這處淺灘的主權(quán)時(shí)，陳顯達(dá)書(shū)面回答說(shuō)：“用帕納塔格礁是為了簡(jiǎn)潔。”

　　自菲律賓地方政府上月試圖在該區(qū)域逮捕中國(guó)漁民以來(lái)，菲律賓和中國(guó)就陷入了對(duì)這處淺灘主權(quán)的糾紛之中。

　　總統(tǒng)副發(fā)言人阿比蓋爾·瓦爾特上周末說(shuō)，政府和媒體曾使用斯卡伯勒礁這個(gè)在地圖上使用的為人所熟悉的名稱(chēng)，但外交部最近用馬辛洛克礁這個(gè)法定和正式的名稱(chēng)。

　　不過(guò)瓦爾特說(shuō)，她喜歡用帕納塔格礁這個(gè)名稱(chēng)，因?yàn)檫@個(gè)名稱(chēng)在最近幾周變得更加親近。

　　【香港《東方日?qǐng)?bào)》5月6日?qǐng)?bào)道】菲律賓在與中國(guó)有主權(quán)爭(zhēng)議的南海問(wèn)題上再“出招”，突然宣布已將兩國(guó)船艇對(duì)峙所在地黃巖島改名為 “帕納塔格礁”。菲國(guó)軍方將領(lǐng)更聲言，除非中方向菲方開(kāi)火，否則菲國(guó)船只不會(huì)駛離黃巖島。對(duì)于菲國(guó)咄咄逼人的舉措，中國(guó)官媒民調(diào)顯示，有八成中國(guó)民眾支持中國(guó)在南海動(dòng)武。

　　中方尚未對(duì)菲方這一動(dòng)作作出回應(yīng)。國(guó)防部長(zhǎng)梁光烈已赴美國(guó)進(jìn)行為期一周的正式訪問(wèn)，為九年來(lái)中國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)首次訪美。外界相信，南海主權(quán)爭(zhēng)議及中菲黃巖島對(duì)峙事件亦會(huì)是會(huì)談焦點(diǎn)之一。

　　【《菲律賓明星報(bào)》網(wǎng)站5月5日?qǐng)?bào)道】菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)昨天說(shuō)，有充足證據(jù)表明中國(guó)漁船正在帕納塔格礁進(jìn)行非法捕撈活動(dòng)。

　　菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)指揮官埃德蒙·陳呼吁帕納塔格礁附近的菲律賓漁民去帕納塔格礁潟湖捕魚(yú)，以幫助強(qiáng)化菲律賓對(duì)該地區(qū)的主權(quán)要求。

　　妄求國(guó)際社會(huì)插手爭(zhēng)端

　　【新加坡《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)站5月6日?qǐng)?bào)道】中國(guó)外交部就黃巖島事件多次闡明立場(chǎng)時(shí)表示，該事件是菲方侵犯中國(guó)主權(quán)、襲擾中國(guó)漁船漁民所引起的。中方希望菲方與中方共同努力，通過(guò)外交手段來(lái)解決目前局勢(shì)，而不是不斷發(fā)表言論或者采取小動(dòng)作使事態(tài)擴(kuò)大化、復(fù)雜化、國(guó)際化。在南海問(wèn)題上，中方致力于同有關(guān)當(dāng)事國(guó)通過(guò)直接談判解決有關(guān)爭(zhēng)議。

　　美國(guó)對(duì)此事件保持中立，希望南海爭(zhēng)端可以通過(guò)外交方式解決，呼吁各方保持克制。

　　【彭博新聞社網(wǎng)站5月5日?qǐng)?bào)道】?jī)晌幻绹?guó)官員說(shuō)，由于菲律賓與中國(guó)在南中國(guó)海捕魚(yú)權(quán)和采礦權(quán)問(wèn)題上頻繁出現(xiàn)爭(zhēng)議，美國(guó)將幫助菲律賓提高其國(guó)防能力。

　　菲律賓外交部長(zhǎng)阿爾韋特·德?tīng)柫_薩里奧和國(guó)防部長(zhǎng)博爾泰雷·加斯明本周前往美國(guó)，與美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓和防長(zhǎng)利昂·帕內(nèi)塔舉行了首次所謂的“2+2”會(huì)談。

　　據(jù)兩位不愿透露姓名的美國(guó)官員說(shuō)，美國(guó)正在幫助菲律賓制訂長(zhǎng)期的軍事現(xiàn)代化計(jì)劃，這就需要國(guó)防部提供海岸巡邏艇和海上雷達(dá)，并協(xié)助菲律賓從美國(guó)在該地區(qū)的盟友那里購(gòu)置設(shè)備。

　　【《菲律賓每日詢(xún)問(wèn)者報(bào)》網(wǎng)站5月6日?qǐng)?bào)道】外交部長(zhǎng)德?tīng)柫_薩里奧和聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文強(qiáng)調(diào)了和平解決國(guó)家間爭(zhēng)議的重要性。

　　4日在紐約聯(lián)合國(guó)總部進(jìn)行會(huì)談的德?tīng)柫_薩里奧和潘基文還討論了菲律賓的一些倡議，尤其是推動(dòng)將調(diào)解作為解決沖突的手段。

　　德?tīng)柫_薩里奧對(duì)潘基文說(shuō)：“我們相信應(yīng)強(qiáng)調(diào)和平解決爭(zhēng)議的手段的重要性。”

　　德?tīng)柫_薩里奧說(shuō)，考慮到菲律賓與中國(guó)目前在帕納塔格礁問(wèn)題上的僵局，這些倡議對(duì)菲律賓格外重要。

　　他說(shuō)，菲律賓正在聯(lián)合國(guó)牽頭開(kāi)展紀(jì)念 1982年關(guān)于和平解決國(guó)際爭(zhēng)端的《馬尼拉宣言》通過(guò)30周年的活動(dòng)，希望促成聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)一項(xiàng)呼吁各國(guó)“推動(dòng)并真誠(chéng)遵循”這一歷史性宣言的決議。

　　德?tīng)柫_薩里奧強(qiáng)調(diào)，菲律賓政府致力于在《聯(lián)合國(guó)憲章》、《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》和國(guó)際法的基礎(chǔ)上和平解決與中國(guó)的帕納塔格礁領(lǐng)土爭(zhēng)議。

　　他說(shuō)：“我們相信眼下的事件對(duì)所有的國(guó)家都有著重大利益，因?yàn)檫@個(gè)具有經(jīng)濟(jì)和政治戰(zhàn)略性的地區(qū)的和平與穩(wěn)定與它們都有著利害關(guān)系。”

　　應(yīng)理性選擇與中國(guó)談判

　　【香港《南華早報(bào)》網(wǎng)站5月6日社論】題：馬尼拉在黃巖島問(wèn)題上的唯一選擇是與中國(guó)談判

　　南中國(guó)海可以說(shuō)是世界上最具政治敏感性的水域，有6個(gè)政府都在爭(zhēng)奪其部分或全部主權(quán)。越來(lái)越多的漁船、巡邏船、油氣勘探船和戰(zhàn)艦正在它的礁石和島嶼當(dāng)中穿行。這里出現(xiàn)流血或更嚴(yán)重沖突的可能性非常高。任何國(guó)家要強(qiáng)行爭(zhēng)搶主權(quán)都是危險(xiǎn)的。因此菲律賓當(dāng)局在黃巖島問(wèn)題上選擇一意孤行而不是與中國(guó)進(jìn)行雙邊談判是有勇無(wú)謀的做法。兩國(guó)都聲稱(chēng)對(duì)島嶼以及周?chē)�水域擁有主�?quán)中國(guó)是基于歷史原因，而菲律賓則說(shuō)這個(gè)環(huán)礁在其專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)。4月10日，當(dāng)中國(guó)的漁船在這一區(qū)域碰上菲律賓戰(zhàn)艦的時(shí)候，接下來(lái)發(fā)生的是挑畔，而不是磋商。漁民請(qǐng)求中國(guó)政府幫助，于是兩艘非軍用巡邏船出現(xiàn)了。直到外交部出面，馬尼拉方面才把戰(zhàn)艦換成了非軍用船。然而僵持局面仍在繼續(xù)，雙方的船只都在宣示主權(quán)。

　　菲律賓政府表示要把爭(zhēng)議提交到國(guó)際法庭，還試圖尋求美國(guó)幫助來(lái)改善防衛(wèi)，這都是前所未有的舉動(dòng)。此前菲律賓剛剛與美國(guó)在4月 25日根據(jù)防務(wù)協(xié)議進(jìn)行了年度聯(lián)合軍演。這種以前沒(méi)有展示過(guò)的自信可以反映出菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世親美而非親華的態(tài)度，或者說(shuō)美國(guó)去年宣布的將亞洲作為外交政策重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變。不管由于什么原因，中國(guó)和菲律賓的關(guān)系都降至新低。

　　由于以前的殖民歷史，美國(guó)與菲律賓之間的關(guān)系一向密切。但雙方的軍事協(xié)議并未提到在領(lǐng)土爭(zhēng)議上菲律賓是否能夠依靠美國(guó)。在南中國(guó)海問(wèn)題上，美國(guó)已表示不會(huì)傾向哪一方。在中國(guó)迅速增加國(guó)防支出的同時(shí)，美國(guó)也加強(qiáng)了在該地區(qū)的海軍活動(dòng)。

　　介入事不關(guān)己的主權(quán)問(wèn)題并不符合美國(guó)的利益。菲律賓海軍的狀況令人憐憫，即使利用新戰(zhàn)艦和巡邏艇來(lái)加強(qiáng)裝備也無(wú)法解決爭(zhēng)議。強(qiáng)硬的主權(quán)主張也只會(huì)使中國(guó)方面的立場(chǎng)更加強(qiáng)硬，同時(shí)還會(huì)激起中國(guó)的民族主義情緒。

　　中國(guó)已同意與東盟共同解決斯普拉特利群島（即我南沙群島本網(wǎng)注）的主權(quán)爭(zhēng)議，多方都在爭(zhēng)奪南沙群島的主權(quán)。這與只涉及中國(guó)和菲律賓的黃巖島問(wèn)題不同。對(duì)菲律賓來(lái)說(shuō)，眼下唯一明智的選擇就是平靜地回到與中國(guó)的談判中來(lái)。

　　【《臺(tái)灣蘋(píng)果日?qǐng)?bào)》5月6日文章】題：菲律賓擁有黃巖島大有疑問(wèn)（作者淡江大學(xué)亞洲研究所教授陳鴻瑜）

　　對(duì)于黃巖島或南沙群島，無(wú)論菲國(guó)再提出何種的法理主張，都無(wú)法超越1898年美國(guó)和西班牙簽署的《巴黎條約》的領(lǐng)土范圍。《巴黎條約》是公認(rèn)的國(guó)際條約，長(zhǎng)期以來(lái)已在南海地區(qū)落實(shí)和遵守。菲國(guó)若以“有效管轄”為借口侵占黃巖島或南沙群島，將使其自身陷于侵占他國(guó)領(lǐng)土的地位。

　　（未經(jīng)允許，其他媒體不得轉(zhuǎn)載、摘編或以其他方式使用本文）

　　作者：淡江大學(xué)亞洲研究所教授陳鴻瑜

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