浙江永康公布吃空餉名單事件追蹤：吃空餉為何成為頑疾

　　新華調(diào)查：“吃空餉”為何成為頑疾？——浙江永康公布“吃空餉”名單事件追蹤

　　日前，浙江省永康市向社會(huì)公示當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”人員的自查結(jié)果，成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。那么，“吃空餉”為何成為我國(guó)不少地方人事管理的一個(gè)頑疾？解決“吃空餉”到底需要下何猛藥？記者就此進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查。

　　小小縣級(jí)市，近200人“吃空餉”

　　永康是浙江金華市下屬的一個(gè)縣級(jí)市。5月3日，永康市按照已定的程序，在當(dāng)?shù)亍队揽等請(qǐng)?bào)》上如實(shí)公布了全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位此前自檢自查上報(bào)的“在編不在崗”人員名單和不在崗原因及時(shí)間，名單共計(jì)192人，涉及長(zhǎng)期病事假、超假不歸以及停薪留職人員等8大類。

　　此次公示結(jié)果顯示，192名“在編不在崗”人員中長(zhǎng)期病事假或超假不歸的有69人，有57人至今仍領(lǐng)著工資；停薪留職人員有46人；借用、借調(diào)、抽調(diào)人員有23人；“上班不夠正常”的中層正職退二線人員有9人；受到刑事處罰的人員有7人；在家待崗人員有8人；未辦理辭職擅自離崗的有10人；“其他情形不在崗的人員”有20人。

　　公示一出，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。在百度搜索“浙江永康　吃空餉”關(guān)鍵詞，目前相關(guān)網(wǎng)帖多達(dá)30余萬條。永康市委常委、紀(jì)委書記藍(lán)群英說，公布名單的《永康日?qǐng)?bào)》被當(dāng)?shù)孛癖姄屬?gòu)一空。

　　在對(duì)永康的做法表示支持的同時(shí)，更多的聲音開始發(fā)出疑問：公職人員“在編不在崗”“吃空餉”的現(xiàn)象為什么能長(zhǎng)期存在？

　　（小標(biāo)題）人事管理混亂，“吃空餉”不吃白不吃

　　永康曝光的192名“吃空餉”人員集中在當(dāng)?shù)亟煌ň帧⒐�安局、城市管理�?zhí)法局、教育局、衛(wèi)生局或其下屬單位，其中教育系統(tǒng)是“重災(zāi)區(qū)”，占88名。

　　記者在調(diào)查中了解到，一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理較為混亂，尤其是一些學(xué)校在人員編制上虛報(bào)虛領(lǐng)工資是造成“吃空餉”現(xiàn)象的主要原因。比如，此次查出的人員中有一位50歲的初中教師，他27歲時(shí)因病請(qǐng)假，一請(qǐng)就是23年，多年來財(cái)政卻一直給他發(fā)工資。相關(guān)學(xué)校負(fù)責(zé)人接受采訪解釋稱，上世紀(jì)90年代，國(guó)家發(fā)文鼓勵(lì)學(xué)校辦工廠，以勤工儉學(xué)方式從事實(shí)業(yè)。這名教師離開原有的崗位，自辦企業(yè)去了，但身份沒有進(jìn)行規(guī)范清理，而學(xué)校卻一直以該教師名義領(lǐng)工資，“這些工資由學(xué)校統(tǒng)籌用于教學(xué)工作”。

　　一些群眾私下表示：既然“吃空餉”沒人管，個(gè)人不吃虧、單位不吃虧，只有國(guó)家財(cái)政吃虧，那干嘛不去吃？不吃白不吃！

　　永康有關(guān)方面也承認(rèn)，查處“吃空餉”難度非常大，“永康之前也曾搞過幾次‘在編不在崗’問題治理，但工作缺少透明度，結(jié)果都不徹底。此次向社會(huì)公示自查名單，只是希望一方面能夠進(jìn)一步核實(shí)已公示人的信息，另一方面是引導(dǎo)群眾監(jiān)督舉報(bào)‘漏網(wǎng)之魚’，以體現(xiàn)這次清查工作是公開、公平和公正的，讓群眾能夠信服。”藍(lán)群英說。

　　她表示，下一步將對(duì)公布的人員名單進(jìn)行分門別類處理，對(duì)于以病事假為借口，長(zhǎng)期占著編制領(lǐng)薪水的機(jī)關(guān)單位工作人員，要辭退或開除。

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