央企頻陷輿論危機 評：根除需打破壟斷引入競爭

　　最近，國家電網(wǎng)有點煩。先是傳出在陜西和地方電網(wǎng)因利益糾葛發(fā)生沖突對峙。接著又是山東魏橋以低于國網(wǎng)的價格售電，讓人產(chǎn)生國網(wǎng)賺取暴利的聯(lián)想。舊波未平，新波又起，這兩天又爆出“電表提速門”，電網(wǎng)一年就多收消費者多少億元……一時間，國家電網(wǎng)似乎陷入輿論漩渦，成為眾矢之的。

　　姑且不論上述事件的是非曲直，作為國內(nèi)最大的電力央企，國網(wǎng)公司為何如此集中地受到輿論詬病，倒值得國網(wǎng)以及其他相關(guān)企業(yè)深思。

　　其實，國網(wǎng)公司這些年來一直就沒有離開過公眾的視線，這倒并非完全因為其行業(yè)老大的地位，而在于其性質(zhì)。作為供電企業(yè)，國網(wǎng)和老百姓可謂息息相關(guān)，大家每次交電費就會和它發(fā)生接觸。因此，這樣的企業(yè)受到關(guān)注也就在所難免。

　　還不僅僅是電網(wǎng)企業(yè)，只要是和公眾關(guān)系密切的企業(yè)就容易受到媒體“青睞”。比如石油領(lǐng)域的中石化和中石油，在轎車沒有進入家庭的時候，它們和公眾關(guān)系不直接，遠沒有今天的關(guān)注度高。當大家隔三岔五就要光顧加油站的時候，這些企業(yè)就浮出了水面。再加上油價的頻繁波動，這些企業(yè)就會成為輿論關(guān)注的焦點。

　　相反，同樣規(guī)模實力雄厚的神華就不顯山不露水。因為現(xiàn)在買煤做飯、取暖的人越來越少，大家對煤炭價格已經(jīng)不那么敏感，因此也就不會像關(guān)注國網(wǎng)、中石化、中石油那樣關(guān)注同樣實力雄厚，甚至利潤更高的神華。

　　而且，電網(wǎng)這樣的公眾公司還必須認識到，被輿論關(guān)注，形成輿論危機事件很可能已經(jīng)常態(tài)化，甚至會更加嚴重。因為，目前這些企業(yè)還多了一件不受歡迎的壟斷外衣，這件外衣很容易讓公眾的不滿情緒加倍，容忍度降低。

　　比如同樣是提供面向消費者的產(chǎn)品，輿論就很少有把不滿集中地傾瀉于某一家家電企業(yè)。這是因為這些企業(yè)是高度市場化的，如果公眾不滿意它的產(chǎn)品，完全可以有其他選擇，一般犯不上和它糾纏。而對于壟斷企業(yè)，由于無論你滿意與否都別無選擇，所以消費者有一種無奈。無奈很容易轉(zhuǎn)化為不滿，因此，壟斷企業(yè)無論在價格還是服務上的任何問題都更容易被放大，被聲討。

　　而且，壟斷企業(yè)還有一大特點是關(guān)起門來自成一體，往往都缺乏透明性，公眾很難搞清楚其內(nèi)部的運作情況。于是爆出的“天價酒”、“天價燈”等信息很容易讓人覺得就是壟斷部門的常態(tài)。

　　缺乏透明度讓不滿情緒再度發(fā)酵，從而形成更強大的負面輿論浪潮。對處于壟斷地位且和公眾關(guān)系密切的公司必須明白，面對如此日益洶涌的負面輿論浪潮，過去低調(diào)的鴕鳥政策，和任憑風吹浪打、依舊閑庭信步的風格恐怕已經(jīng)過時，正視公眾的質(zhì)疑，坦誠接受媒體的監(jiān)督，及時做出正面的回應才是明智的選擇。

　　當然，負面輿論一旦形成，要想靠幾句表態(tài)、幾句澄清就徹底扭轉(zhuǎn)局面也的確不容易，有些本來就難扯清是非的辯解可能還會顯得蒼白無力。因此，真誠的態(tài)度或許只能緩解壓力，但無法徹底根除壓力。真正能讓壟斷企業(yè)擺脫輿論困境的出路只有一條，那就是打破壟斷，引入競爭。

　　比如兩桶油變成三桶、四桶，甚至五桶六桶，讓競爭充分起來，那時候即使價格再上漲，消費者也不會再把矛頭指向企業(yè)。因為價格一旦真正由市場決定，就不再是哪家公司所能左右，就像電視機漲價了，人們不會去怪罪海爾一樣。

　　但是，對于電網(wǎng)這類帶有自然壟斷的企業(yè)如何引入競爭的確是一道難題。我們很難想象，每個家庭能引入兩條甚至三條電線，安裝兩塊甚至三塊電表，因為如此引入競爭付出的成本太高，而這個成本最后還是會轉(zhuǎn)嫁到消費者頭上。

　　但是難度不能成為改革停滯的借口，只要能真正把公眾的利益放在首位，引入競爭的辦法總能找到。比如破除行業(yè)壁壘，向民營領(lǐng)域開放，啟動分布式電網(wǎng)建設(shè)等等，都是值得研究和推進的。

　　我們期待著新一輪電力體制改革的號角盡快吹響。

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