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1日上午，中國社科院學(xué)部委員、人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡昉在參加中國老齡協(xié)會主辦的“積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略研討會”上表示，由于中國面臨“未富先老”這一獨特挑戰(zhàn)，人力資本也有自己的特色，目前延緩?fù)诵莶豢尚小?/p>
目前，OECD發(fā)達(dá)國家為了增加勞動力供給，減少養(yǎng)老金支出把退休年齡提高到62歲。現(xiàn)在中國面臨是否應(yīng)適當(dāng)延長退休年齡的問題。
蔡昉認(rèn)為，在目前這個階段上，延緩?fù)诵莶豢尚校白钪匾脑蛟谟谖覈媾R‘未富先老’，也就是人口老齡化的速度快于收入水平提高速度這一獨特挑戰(zhàn)。我國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會，但是人均GDP、社會發(fā)展水平都還不夠高。因此，人力資本就有它的特色”。
蔡昉指出，中國目前臨近退休的勞動力群體是過渡和轉(zhuǎn)軌的一代。由于歷史的原因，他們的人力資本稟賦使得他們在勞動力市場上處于不利競爭的地位。延緩?fù)诵菽挲g以增加勞動力供給的可行前提，是老年勞動者的教育程度與年輕勞動者沒有顯著差別，加上前者的工作經(jīng)驗，因而在勞動力市場是具有競爭力的。這種情況在發(fā)達(dá)國家通常是事實，如在美國的勞動年齡人口中，20歲的受教育年限是12.6年，而60歲反而更高，為13.7年。目前在中國勞動年齡人口中，年齡越大受教育水平越低。例如根據(jù)2009年的資料，受教育年限從20歲的9年下降到60歲的6年，而與美國的差距則從20歲比美國低29%，擴大到60歲時比美國低56%。
