江蘇鹽城將兌付十幾年前借1億鐵路款 涉10萬(wàn)職工

　　十幾年前，因財(cái)力緊張，江蘇鹽城市政府為修建新長(zhǎng)鐵路，通過(guò)行政手段向所轄縣（市、區(qū)）及市直各部門借資1.1億多元，涉及10萬(wàn)多職工，在該鐵路建成運(yùn)營(yíng)7年來(lái)卻一直未還欠款，超出當(dāng)初政府承諾的還款期近4年。在該市人大代表、政協(xié)委員以及部分借款人的呼吁下，鹽城市政府決定從本月起集中兌付鐵路借款，計(jì)劃9月底前基本完成還款工作。

　　1992年，國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)新長(zhǎng)鐵路列項(xiàng)，計(jì)劃由國(guó)家和地方合資建設(shè)。其中，江蘇省政府給鹽城下達(dá)的注冊(cè)資金是9200萬(wàn)元，要求在1996年一季度注冊(cè)完畢。由于政府財(cái)力不足，鹽城成立了鐵路籌資工作組，向所轄市縣以及市直干部職工借款。

　　據(jù)了解，該市當(dāng)時(shí)向鐵路經(jīng)過(guò)的阜寧縣、建湖縣、郊區(qū)、城區(qū)、市開(kāi)發(fā)區(qū)、大豐縣、東臺(tái)市按里程總造價(jià)5%的比例，折合每公里45萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)借資；間接受益的射陽(yáng)縣、濱海縣、響水縣等地，按人均200元、150元、150元的標(biāo)準(zhǔn)借資。除此之外，當(dāng)時(shí)該市堪稱掀起了一場(chǎng)“全民借資”運(yùn)動(dòng)，不少職工則是直接少發(fā)工資，改以“借款收據(jù)”替代。其中行政事業(yè)單位所有人員按正市級(jí)1000元、副市級(jí)800元、縣處級(jí)600元、科級(jí)400元、一般工作人員200元的標(biāo)準(zhǔn)借資；市直各類企業(yè)的干部職工，按收入總水平借資，最高400元、最低100元；金融、電力、郵電、煙草系統(tǒng)按人均600元借資。最終，該市共借資1.1億多元，涉及10萬(wàn)多個(gè)干部職工。

　　據(jù)該市鐵路辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該市首批還款的對(duì)象是名冊(cè)齊全、經(jīng)核實(shí)無(wú)誤的單位，共近400個(gè)單位，人數(shù)在5萬(wàn)人左右，還款資金約占整個(gè)兌付總額的六成左右。“只要借資人手中有鐵路借資收據(jù)的都要予以兌付，保護(hù)借資人的合法權(quán)益。”該負(fù)責(zé)人表示，如借據(jù)丟失，憑原單位借資時(shí)的原始底根進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)核實(shí)無(wú)誤后，由原單位兌付。

　　據(jù)了解，該市仍將按原文件提出的，所借資金在鐵路5年建設(shè)期間不計(jì)息，鐵路運(yùn)營(yíng)后分3年按中國(guó)人民銀行同檔利率計(jì)算還本付息，付息時(shí)間從2001年4月1日起至2012年6月30日止。但機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位墊資支付鐵路借資款的，給予單位相應(yīng)的持股權(quán)，不再還本付息；改制企業(yè)職工的鐵路借資款已納入改制成本，并與個(gè)人結(jié)算完畢的，不再重復(fù)處理；特殊個(gè)案的還款工作以及兌付過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題由市鐵路辦負(fù)責(zé)研究解決。

　　該市鐵路借資清還辦表示，因借資時(shí)間跨度較長(zhǎng)，對(duì)清還鐵路借資款工作實(shí)行政策公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，陽(yáng)光操作，接受群眾監(jiān)督。

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