通許縣正在建設(shè)的綜合樓

　　□記者周廣現(xiàn)文圖

　　核心提示

　　“2007年國(guó)家就下文規(guī)定，縣政府機(jī)關(guān)建設(shè)辦公樓必須經(jīng)省政府批準(zhǔn)，但通許縣政府不經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，在沒(méi)有辦理任何建設(shè)手續(xù)的情況下，違規(guī)建設(shè)帶有很多辦公室的綜合樓。其中，最大辦公室面積達(dá)76平方米。而按規(guī)定，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的辦公室面積不得超過(guò)20平方米。”連日來(lái)，不斷有通許縣群眾向本報(bào)反映。

　　A

　　10個(gè)辦公室，面積均超過(guò)國(guó)家規(guī)定一倍多

　　接到群眾反映后，昨天上午，記者來(lái)到位于通許縣建設(shè)路和咸平大道交叉口東北角的通許縣工作周轉(zhuǎn)房建設(shè)工地，工地大門上沒(méi)有寫工地名稱，工地門口的工作牌上寫著：通許縣工作周轉(zhuǎn)房，主體是一棟7層綜合樓。

　　只見(jiàn)7層綜合樓已建到第3層，幾十名工人正干得熱火朝天。“這棟樓是干什么用的啊？”“這棟樓是貴賓樓，是供縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)辦公和休息用的。”幾名工人說(shuō)。在該樓的東西兩側(cè)也挖了地基，施工人員說(shuō)，這里將來(lái)要建設(shè)車庫(kù)和餐廳。

　　從整個(gè)施工規(guī)劃圖上看到該工地占地1.7萬(wàn)平方米，綜合樓建筑面積為6560平方米，綜合樓一樓和二樓設(shè)計(jì)有10個(gè)辦公室，這些辦公室的面積均在46平方米以上，其中最大的兩個(gè)辦公室面積為76平方米，3樓以上為住室。樓的南邊有一個(gè)大花園，大花園的南邊還有籃球場(chǎng)和羽毛球場(chǎng)。

　　有知情者說(shuō)，該綜合樓是為縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)的，供他們辦公和居住，將來(lái)裝修標(biāo)準(zhǔn)也不低，整體檔次非常高。

　　按照國(guó)家《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，縣級(jí)正職辦公用房為每人使用面積20平方米，可這棟樓上10個(gè)辦公室的面積均超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一倍多。

　　不僅如此，由于該工地晝夜施工，害得周圍住戶整夜無(wú)法睡覺(jué)。該工地周圍的多位住戶曾經(jīng)多次到環(huán)保部門反映該工地噪聲污染問(wèn)題，但都不了了之。

　　B

　　偌大綜合樓，竟然啥手續(xù)都沒(méi)有

　　今年4月26日，通許縣工作周轉(zhuǎn)房建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)外發(fā)布招標(biāo)公告，對(duì)該工程進(jìn)行招標(biāo)，招標(biāo)公告顯示，該工程建設(shè)面積為6560平方米，而這正是綜合樓的建設(shè)面積。招標(biāo)公告顯示，該工程投資金額約1416萬(wàn)元，資金來(lái)源全部為財(cái)政撥款。

　　2007年3月18日中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問(wèn)題的通知》（該《通知》目前仍有效）規(guī)定，縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)建設(shè)辦公樓，由省人民政府審批。該《通知》同時(shí)規(guī)定，從那時(shí)起一律不再審批黨政機(jī)關(guān)新建、改擴(kuò)建包括培訓(xùn)中心在內(nèi)的各類具有住宿、會(huì)議、餐飲等接待功能的設(shè)施或場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目。

　　河南省發(fā)改委投資處的一位工作人員說(shuō)，按規(guī)定，縣級(jí)黨政部門建設(shè)辦公性質(zhì)的樓房必須經(jīng)過(guò)該處審批，但該處目前沒(méi)有接到過(guò)通許縣政府建設(shè)辦公樓的申請(qǐng)，更沒(méi)審批過(guò)。

　　昨天下午，記者采訪了通許縣工作周轉(zhuǎn)房建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人之一、通許縣委辦公室負(fù)責(zé)人張洪偉（音），他說(shuō)，該綜合樓是為家不在本縣的縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)的，供他們居住。他說(shuō)，該樓上沒(méi)有辦公室。但記者在該樓的設(shè)計(jì)圖紙上清楚地看到該樓一二層標(biāo)注有10間大辦公室，而且施工人員也說(shuō)，他們是嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工的。

　　張洪偉（音）說(shuō)，該樓建設(shè)的確沒(méi)有向上級(jí)部門進(jìn)行申請(qǐng)。那么，該樓建設(shè)辦理了土地、規(guī)劃、建設(shè)施工手續(xù)沒(méi)有呢？他說(shuō)，他不清楚，他建議記者向該樓的建設(shè)方通許縣建設(shè)投資有限公司經(jīng)理徐某詢問(wèn)，但記者和徐某聯(lián)系并說(shuō)明情況后，徐某馬上掛斷了電話，給徐某發(fā)信息，徐某也沒(méi)回。

　　按照規(guī)定，任何建設(shè)項(xiàng)目都必須辦理土地、規(guī)劃、建設(shè)施工等手續(xù)，那么該樓辦理這些手續(xù)沒(méi)有呢？

　　記者采訪通許縣國(guó)土資源局產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍股蘆股長(zhǎng)時(shí)，他明確說(shuō)，通許縣工作周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目沒(méi)有辦理過(guò)用地手續(xù)。而按照規(guī)定，沒(méi)有辦理用地手續(xù)，就無(wú)法辦理規(guī)劃工程手續(xù)和建設(shè)施工手續(xù)。

　　不過(guò)，記者昨天下午就此問(wèn)題采訪通許縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局規(guī)劃股田股長(zhǎng)時(shí)，他明確表示不接受采訪。

　　河南國(guó)基律師事務(wù)所主任李晴川說(shuō)，國(guó)家明確規(guī)定縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)建設(shè)辦公樓必須經(jīng)過(guò)省政府批準(zhǔn)。有些地方為了規(guī)避該規(guī)定，就建設(shè)混合樓，樓上既有辦公室又有住室，但這些樓仍是具有辦公性質(zhì)的樓房。從通許縣建設(shè)的這棟綜合樓來(lái)說(shuō)，既然該樓一二層為辦公室，就說(shuō)明一二層是辦公樓。既然是辦公樓就應(yīng)該經(jīng)過(guò)省政府批準(zhǔn)后才能建設(shè)，而該縣沒(méi)有經(jīng)過(guò)上級(jí)部門審批就建設(shè)。

點(diǎn)擊更多新聞進(jìn)入新聞中心　兩岸新聞 　臺(tái)灣新聞