索賄受賄違法辦事致國家損失7個億
三亞市海棠灣管委會原主任被判死刑緩期兩年執行
海南省三亞海棠灣被定位為“國家海岸”國際休閑度假區后,各項開發建設工作進行得如火如荼。但是,在2011年6月,海棠灣被曝出征地拆遷補償系列腐敗窩案。
《法制日報》了解到,海棠灣案件自去年6月立案偵查以來,已發現涉嫌違紀違法犯罪人員104人,其中歸案76人,法院依法判決12人。
不久前,中共海南省紀委書記馬勇霞首次公開披露了三亞海棠灣管委會原主任、鎮長(正處級)李驥受賄索賄,導致國家損失約7億元人民幣的情況。
近日,法院以受賄罪,對其判處死刑,緩期兩年執行,剝奪政治權利終身,并處沒收個人全部財產。扣押的211萬元贓款予以沒收,上繳國庫。
搶建謀利
利用征地補償受賄數百萬
三亞海棠灣開發區定位為“國家海岸”,征地面積大、補償金額高、開發時間長,這些在海南都是空前的。為快速完成征地拆遷補償工作,2008年8月,時年40歲的在職研究生李驥被任命為海棠灣管委會主任、海棠灣鎮鎮長(正處級),專門負責審批轉付征地補償款。
2009年年底,養殖戶董國民、黃召練、林進付(李驥的姐夫)等6人開始在三亞市海棠灣鎮鐵爐村,不惜花費百萬元非法搶建石斑魚池,圖謀獲取國家征地賠償款。2010年年初,海棠灣鎮對環湖路征地項目陸續開始補償,主要是針對鮑魚池、石斑魚池、蝦塘等養殖戶的補償,董國民等人非法搶建的石斑魚池也混入補償之列,補償金額2390余萬元。
為盡早拿到這筆補償款,2011年年初,董國民多次到海棠灣管委會找到李驥請求關照,后來李驥在審核時給予簽字同意。當董國民等拿到這筆2300余萬元的補償款后,想到補償翻了二十多倍,為感謝李驥,于是在請其吃飯時送了100萬元。
2011年5月中旬,三亞市紀委到海棠灣調查鮑魚池補償存在的相關問題,李驥擔心收受100萬元的事情暴露,便把這100萬元的銀行卡退回,但遭到婉拒。后來,李驥把錢讓行賄人交由其姐夫林進付保管。
2010年年初,海棠灣會展中心項目啟動征地工作,正巧葉漢春的哈密瓜種植場地在征用范圍之內。有一天,葉漢春來到李驥辦公室,請他在征地賠償工作中關照,并承諾事成之后必定重謝。2011年年初,葉漢春的哈密瓜種植場地面附屬賠償有關材料上會以后,征地組把她的賠付單報送給李驥,李驥很快簽字同意。
2011年3月中旬,葉漢春說了一句“李主任大恩不言謝”后,便將兩個裝有190萬元的旅行包交給李驥。
張口索要
幫朋友謀補償索要150萬元
據辦案檢察官介紹,李驥在接受訊問時還交代,其朋友的蝦池被征用后,求他盡快審批支付補償款時,他先后3次向朋友陳兩安索要150萬元。
2010年5月,征地組人員分別到陳兩安的青蛙養殖場和鮑魚池,對他的養殖場進行丈量清點。經過兩次的丈量清點,全部工作完成。同年11月,海棠灣鎮政府開會討論同意對陳兩安的養殖場進行補償。為了盡快拿到征地補償款,陳兩安多次找李驥尋求關照。
2010年12月初,征地組工作人員打電話通知陳兩安,說他的補償表已經制定出來了,讓陳兩安去核對。經過核對,陳兩安在拆遷補償表上簽名確認。隨后,陳兩安聯系李驥說:“我的補償表都已經做好了,你要盡快幫我簽字。”李驥說:“只要工作人員把材料報過來,我會及時簽字的。”12月下旬,經過李驥的審核批準,陳兩安順利拿到了兩筆共3100多萬元的征地補償款。
拿到補償款后不久,在2010年12月下旬的一天,陳兩安約李驥喝茶,準備送30萬元表示感謝。李驥嫌少,張口索要100萬元。陳兩安聽后,猶豫良久,次日還是給李驥送去了100萬元。
幾天后,李驥再次向陳兩安索要20萬元得逞。令陳兩安困惑的是,2011年5月下旬的一個晚上,李驥約陳兩安去他家喝茶,臨走時,李驥用袋子裝了100萬元讓陳兩安先拿回去。
陳兩安見李驥情緒不好,就沒拒絕。兩天后,李驥對陳兩安說:“如果你手上有錢,明天拿120萬元給我。”陳兩安當時想,他剛給我100萬元,才過兩三天又要120萬元,比原來多出20萬元,陳兩安想不通是怎么回事。不過,陳兩安不想因為錢的事情得罪李驥,很快就湊夠了120萬元,用兩個袋子分裝好送給李驥。
檢方偵查發現,李驥之所以退給陳兩安100萬元,是怕事情敗露,以掩人耳目。幾天后見沒有出事,便膽大妄為地向陳兩安索要120萬元,加上先前要的30萬元,共150萬元,全部給李驥在陵水縣的堂姐李育娟做根雕生意。
為圖回報
推薦工程打自己小算盤
2008年上半年,三亞市為迎接在亞龍灣舉行的大型活動,準備在亞龍灣出口路進行環境整治和綠化。李驥極力推薦其朋友、三皇建設工程有限公司的蔣為軍承建該工程,此工程造價大約1300余萬元。
李驥為蔣為軍推薦工程,實際是打著自己的小算盤。2009年,李驥看中安羅村承包戶張梓宏的450畝土地,想買下來做果園,談好價格500萬元。此時,李驥很快想到亞龍灣出口路環境整治和綠化工程上對蔣為軍的幫助,便指使蔣為軍及外甥林清平出面,與張梓宏商議買下了這塊地。除李驥支付部分購地款外,要求蔣為軍出260萬元幫助他買下這塊地。隨后,蔣為軍分兩次轉給張梓宏260萬元。
2009年上半年,福建泉州籍包工頭莊振清承建了海棠灣鎮征地拆遷周轉房工程。在工程建設過程中,因村民阻撓無法順利施工。無奈之下,莊振清找到李驥出面做工作,事態得以平息后,工程才順利進展。莊振清為感謝李驥在平息事態及工程款審批上的幫助,2010年春節期間到李驥家中送去100萬元。
2011年年初,莊振清請李驥幫忙協調在周轉房建設中發生打砸搶造成損失的賠償。李驥催促相關部門及時予以賠償,莊振清送給李驥70萬元。2011年5月中旬,莊振清聽說李驥將調離海棠灣后,為了感謝李驥在工程上的幫助,又送給李驥30萬元。
2007年以來,三亞華韻園林裝飾工程有限公司法定代表人周少華,通過李驥幫忙運作先后承建了海棠灣鎮沙姜園公墓、龍樓嶺公墓、牙龍嶺公墓等工程。在工程建設過程中,為感謝李驥在工程的承攬、征地、建設、賠償、撥付工程款等事情上的幫助,周少華分3次送給李驥各100萬元,共計300萬元。
案發后查明,3個公墓工程中標價共計1.4億元,迄今3個公墓工程沒有一個完工。
心神不寧
聞聽紀委調查四處退錢
2010年春節期間,海棠灣鎮石斑魚養殖戶林陳瑜為順利拿到補償款,與海棠灣鎮制表室主任馮某到李驥老家拜年時,林陳瑜請李驥在他的石斑魚養殖場征用補償的事上多費心關照,借機送給李驥20萬元。2010年下半年,林陳瑜請求李驥幫忙提高其鮑魚養殖場補償標準,再次送給其20萬元。2011年春節期間,林陳瑜想請李驥關照其拆遷補償獎勵的事,又送給其10萬元。
2011年6月,李驥聽說紀檢部門調查海棠灣鮑魚池補償的問題后,一連幾天都心神不寧,害怕其收受林陳瑜50萬元的事情敗露。為防意外,李驥備齊50萬元交給他的好友梁某,讓梁某將50萬元退給林陳瑜。梁某因找不到林陳瑜,便將50萬元交給林陳瑜的朋友張某,反復叮囑張某將錢退給林陳瑜。后來,梁某、張某兩人被三亞市紀委找去談話后,將這50萬元上交給三亞市紀委。
2010年期間,海棠灣鎮環湖路開發項目征用到楊時權等人的石斑魚養殖場,補償金額達3000余萬元。楊時權為盡快得到補償,與合伙人王書謙、楊進商量去找李驥打點關系,請求李驥幫忙,并許諾事成之后一定重謝。李驥滿口答應,很快在王書謙等的補償材料上予以審批。
2011年5月間,楊時權為了感謝李驥幫忙,拿了80萬元現金送給李驥。在聽到市紀委調查海棠灣鮑魚池補償存在的問題后,怕東窗事發,李驥便將80萬元退給楊時權。
千萬巨貪
揮金如土花錢無所顧忌
辦案檢察官在提審李驥時,他交代,收受的這1440萬元中有230萬元因害怕事情敗露退給行賄人,蔣為軍出資的260萬元用于投資買地種果園,有150萬元交給其堂姐李育娟搞根雕生意,剩下的790萬元陸陸續續支出花完了。其中,給北京一個據說是高干子弟的女孩李珊150萬元,想讓她幫忙跑關系；給文昌市一名20多歲的女性朋友50萬元,其余的錢在打牌、人情往來等方面花了。
在李驥案庭審時,聽到檢察機關指控李驥先后10次受賄1440萬元的犯罪事實,旁聽群眾聽無不感到震驚—— 一個有著研究生學歷的海棠灣管委會主任、鎮長,卻是一個千萬元巨貪。
《法制日報》記者了解到,海棠灣案件目前已經立案職務犯罪案件28件,涉案31人,其中涉案金額百萬元以上12人,處級以上干部3人,追回贓款2800多萬元。
■鏈接 江蘇建設局副局長受賄64萬獲刑
本報訊 記者丁國鋒 見習記者馬超 通訊員李健 江蘇省東海縣住房和城鄉建設局副局長兼西雙湖開發分指揮部副指揮長喬春生,因犯受賄罪,近日被東海縣人民法院一審判處有期徒刑11年6個月,并處沒收財產3萬元。追繳違法所得人民幣19萬元,上繳國庫。
據查,被告人喬春生于2009年秋天至2012年春節期間,利用其擔任東海縣西雙湖開發分指揮部副指揮長的職務之便,為他人謀取利益,先后收受常州市某園林綠化有限公司、楊某、金某、王某、張某、文某、劉某賄賂的現金、購物卡和物品共計折合人民幣641528元。
□說“法” 權力必須施以相應監督和制約
不按規則辦事,便會衍生出各種潛規則和暗箱操作；如果對權力沒有制衡,不受約束的權力便會衍生出犯罪。僅依靠道德約束不了權力,因此,權力在行使的過程中,必須施以相應的監督和對權力的制衡,以確保權力在正常、廉潔、有序的軌道上運行。有效的權力制衡,可以預防因權力的過度集中而導致的腐敗以及社會不公,更有利于維護社會的公正與合理,因為程序正義永遠比結果正義來的重要。
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