昨天，大會開始前，吳邦國走上主席臺時向大家致意。

　　十二屆全國人大一次會議昨天在人民大會堂舉行第二次全體會議，受十一屆全國人大常委會委托，吳邦國委員長向大會報告工作。習近平、李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等在主席臺就座。吳邦國在報告中說，全國人大常委會今年將聽取審議反貪污賄賂等報告。

　　五年工作

　　形成完善中國特色法律體系

　　吳邦國在報告中，從如期形成并不斷完善中國特色社會主義法律體系、扎實開展監督工作、做好代表履職服務保障工作、形成人大對外交往新格局等四個方面簡要回顧了全國人大常委會過去五年的工作。

　　吳邦國說，到2010年形成中國特色社會主義法律體系，是黨的十五大提出的立法工作目標。到2010年底，涵蓋社會關系各個方面的法律部門已經齊全，各法律部門中基本的、主要的法律已經制定。一個以憲法為統帥，以憲法相關法、民法商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等多個法律部門的法律為主干，由法律、行政法規、地方性法規三個層次的法律規范構成的中國特色社會主義法律體系如期形成，社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設實現有法可依。這是我國社會主義民主法制建設史上的重要里程碑。

　　五年總結

　　絕不照搬西方政治制度模式

　　吳邦國從六個方面總結了過去五年工作的體會。一是牢牢把握人大工作正確的政治方向。二是緊緊圍繞黨和國家工作大局開展人大工作。三是把維護最廣大人民根本利益作為人大工作的出發點和落腳點。四是充分發揮人大代表參與管理國家事務的作用。五是堅持民主集中制原則、依法按程序辦事。六是堅持從國情和實際出發推進人大工作創新。

　　吳邦國說，我們始終牢牢把握人大工作正確政治方向，并貫穿于行使職權的全過程。我們深刻認識我國人民代表大會制度的本質特征，理直氣壯地堅持自己的特色、發揮自己的優勢，充分認識我國人民代表大會制度與西方資本主義國家政體的本質區別，我們借鑒人類政治文明有益成果，絕不照搬西方政治制度模式。

　　今年工作

　　聽取審議反貪污賄賂等報告

　　吳邦國說，今年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是十二屆全國人大及其常委會依法履職的第一年。常委會辦公廳會同有關方面擬訂了2013年常委會工作要點和立法、監督工作計劃，并經十一屆全國人大常委會委員長會議原則通過，對今年的工作作出預安排。一是抓緊研究制定五年立法規劃，繼續審議預算法、商標法、環境保護法、土地管理法修正案草案和旅游法、資產評估法、特種設備安全法草案等。二是聽取審議深入實施西部大開發戰略、城鎮化建設、反貪污賄賂等報告，檢查行政復議法、義務教育法、可再生能源法等法律實施情況，圍繞加強對政府全口徑預算決算的審查和監督等開展專題調研。三是完善代表聯系群眾制度，認真辦理代表議案和建議，組織好代表閉會期間活動。

　　特寫

　　站上新起點

　　十二屆全國人大一次會議昨天舉行第二次全體會議。擔任中國最高國家權力機關領導人已有十年的吳邦國，作十一屆全國人大常委會工作報告。

　　吳邦國說，五年來，全國人大及其常委會共審議法律、法律解釋和有關法律問題的決定草案93件，通過86件。十屆和十一屆全國人大及其常委會十年間一共通過了近兩百件法律案。

　　這期間，許多重要的法律法規給人們留下了深刻印象：

　　通過憲法修正案，明確將國家尊重和保障人權載入憲法；制定反分裂國家法，第一次將促進兩岸和平統一、反對和遏制“臺獨”以法律形式固定下來；制定物權法，體現社會主義初級階段基本經濟制度，確立了平等保護物權的原則；修改刑事訴訟法，正確處理懲治犯罪與保障人權的關系；修改人民法院組織法，將死刑案件核準權統一收歸最高人民法院……

　　“中國特色社會主義事業站在了新的歷史起點上。”吳邦國在報告的最后說。

　　吳邦國在全場持久而熱烈的掌聲中，深深鞠躬。

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