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北京畢業(yè)落戶限制年齡 是“就業(yè)歧視”還是“不得已而為之”?

2013年05月09日 09:18 來源:人民網(wǎng) 字號:       轉(zhuǎn)發(fā) 打印

  劉曉形容自己最近的心情“像坐了過山車一樣”。“五一”假期前,她奮斗3年考取了中國傳媒大學(xué)碩士研究生,本以為會以勝利者的姿態(tài)昂首“進(jìn)軍首都”,卻不料僅過了一周,她幾乎對未來絕望:“我今年26歲,兩年后28歲,注定不能落戶北京了。”

  近日,北京市人力資源和社會保障局發(fā)布消息,今年北京市屬各用人單位引進(jìn)落戶的應(yīng)屆非北京生源畢業(yè)生,畢業(yè)當(dāng)年本科生不超過24歲、碩士生不超過27歲、博士生不超過35歲。

  消息一出,便有人指出,該政策涉嫌歧視。但同時也有人認(rèn)為,考慮到北京本身的資源承載力和人口容納力,該政策也是“不得已而為之”,這項政策有利于“人才流動”。

  年齡限制是“就業(yè)歧視”?

  雖然北京市人力資源和社會保障局表示,這只是對當(dāng)前北京市屬用人單位人才隊伍建設(shè)工作提出的指導(dǎo)性意見,超出年齡指導(dǎo)線的畢業(yè)生,仍可按照引進(jìn)人才的渠道和標(biāo)準(zhǔn)申請辦理引進(jìn)落戶工作。但對于劉曉來說,這項政策無異于告訴她自己不能在京落戶了。“我算哪門子人才?”她說。

  中國人民大學(xué)的碩士畢業(yè)生周翔對該政策更有“切膚之恨”。考研前,他在河南老家當(dāng)了兩年的中學(xué)老師,今年已經(jīng)年滿30歲,在該政策出臺之前,他一直都沒有放棄尋找留京工作的機(jī)會,因此還拒絕過兩家外省市單位的邀請。

  “4月政策才出臺,這不是坑人嗎?”周翔認(rèn)為,這項政策就是就業(yè)的年齡歧視。持此觀點的并不少見,政策透露后不久,便有不具名的專家稱此政策涉嫌“年齡歧視”,而據(jù)北京一些高校的畢業(yè)生向記者介紹,這項政策在畢業(yè)生中普遍不受歡迎。

  北京能承載多少夢想?

  另外一種聲音則認(rèn)為,北京出臺該政策是“不得已而為之”。

  2010年第六次全國人口普查結(jié)果顯示,當(dāng)年北京共登記常住人口1961.2萬人。今年3月發(fā)布的《京津冀發(fā)展報告(2013)承載力測度與對策》指出,北京綜合承載力已隨人口膨脹而進(jìn)入危機(jī)狀態(tài)。

  記者了解,北京市進(jìn)京指標(biāo)也較前幾年大幅縮減。北京市人社局相關(guān)人員在接受采訪時就表示,畢業(yè)生落戶年齡限制一直存在,今年則根據(jù)學(xué)歷進(jìn)行了細(xì)化。

  記者采訪中也發(fā)現(xiàn)一些高校學(xué)生對這項政策表示理解。中國人民大學(xué)在讀博士張易認(rèn)為,北京出臺這項政策就像限購車房一樣,屬于“不得已而為之”。

  北京大學(xué)政府管理學(xué)院行政管理學(xué)系主任、北大人力資源開發(fā)與管理研究中心主任肖鳴政認(rèn)為,很多人希望在京落戶,但北京各種資源承載力有限,這都是事實。出臺年齡限制,標(biāo)明相關(guān)部門希望落戶北京的非京籍人才能為北京服務(wù)更長時間。

  何處安放青春?

  作為一名“超齡”畢業(yè)生,張易對自己畢業(yè)后的就業(yè)地域未作限定:不一定非要留在北京,哪里更能體現(xiàn)自己的人生價值就去哪里。他甚至認(rèn)為,年齡限制能夠促進(jìn)“人才流動”。

  中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院教授彭劍鋒也認(rèn)為,北京市指導(dǎo)性意見具有積極意義。雖然指導(dǎo)性意見所能起到的調(diào)控人口的作用很有限,但是,國內(nèi)各地區(qū)發(fā)展不均衡,一些不發(fā)達(dá)地區(qū)確實也需要在京畢業(yè)的應(yīng)屆生前去就業(yè)以帶動當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。

  采訪中,不少人表示北京擁有其他城市無法比擬的資源,生活也很便利,這是吸引他們留下的重要原因。有分析認(rèn)為,如果能將北京擁有的資源有選擇地、合理地分散到其他城市中去,必然會有相應(yīng)數(shù)量的人也轉(zhuǎn)移到其他城市。這樣,北京這樣超大型城市的承載負(fù)擔(dān)才會真正減輕。

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