南京30年的立法史上，第一部由人代會審議的民生類法規(guī)昨天終于出現(xiàn)。昨天，南京市十五屆人大四次會議開幕，聽取了關(guān)于《南京市住宅物業(yè)管理條例（草案）》（以下簡稱草案）的說明，明天代表團全體會議將審議該草案。南京市人大常委會副主任李琦介紹說，作為2015年南京重點立法項目，南京首次在全國范圍內(nèi)公開招投標(biāo)，選定第三方組成專家團隊起草條例文本。其中，這個草案的6大制度創(chuàng)新，直指物業(yè)糾紛中的痛點。

　　實名投訴登記受理制度

　　物業(yè)管理涉及多個政府部門的職能交叉，現(xiàn)實生活中市民往往投訴無門。此次草案中要求政府相關(guān)部門對有關(guān)投訴舉報事項及時受理回復(fù)，如果屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，應(yīng)當(dāng)受理，并在5個工作日內(nèi)予以回復(fù)；不屬于本部門職權(quán)范圍的事項，應(yīng)當(dāng)及時移交給有權(quán)部門。

　　第三方評估制度

　　“物業(yè)公司干得到底好不好”是個熱點和難點問題。草案開辟第三方評估制度，把對物業(yè)公司的評價，交給第三方機構(gòu)說了算。

　　今后，業(yè)主大會、開發(fā)商等各方可以在協(xié)商自愿基礎(chǔ)上，委托第三方評估機構(gòu)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、費用測算等進(jìn)行評估，為解決因物業(yè)服務(wù)質(zhì)量而引發(fā)的糾紛提供渠道。

　　獨立建賬制度

　　小 區(qū)物業(yè)糾紛中，因小區(qū)賬目混亂不透明，業(yè)主公共收益被占用、挪用的事例頻發(fā)，成為物業(yè)管理的矛盾焦點之一。草案規(guī)定前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立業(yè)主共有資金 專用賬戶；業(yè)主大會應(yīng)當(dāng)規(guī)范財務(wù)管理，并定期公示賬目；業(yè)主委員會不得擅自動用住宅專項維修資金，侵占業(yè)主共有財產(chǎn)。

　　物業(yè)保修金制度

　　房子明明該是開發(fā)商保修的，偏偏遇到“耍賴皮”，業(yè)主和物業(yè)公司也沒轍。草案中要求，開發(fā)商按一定比例繳納物業(yè)保修金，在交存期內(nèi)開發(fā)商不履行或者無法履行保修責(zé)任的，維修費用在保修金中列支。

　　征信制度

　　業(yè)主惡意欠繳物業(yè)費、物業(yè)公司明明被解雇卻賴著不走……違法成本過低，缺乏有效的約束手段，導(dǎo)致失信行為一直高發(fā)。

　　草案對物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)項目負(fù)責(zé)人、業(yè)主三方征信作出規(guī)定，如業(yè)主欠繳物業(yè)費被判敗訴但拒不執(zhí)行的，將被錄入征信；物業(yè)企業(yè)的日常表現(xiàn)將與征信掛鉤，直接影響到今后物業(yè)企業(yè)的生存和發(fā)展。

　　住宅專項維修資金的應(yīng)急使用制度

　　明明應(yīng)該是救急用的專項維修資金，卻因為申請條件多、期限長而救不了急。草案中對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生的緊急情況，設(shè)計了綠色快速通道，要求發(fā)生危及房屋安全和人身財產(chǎn)安全的緊急情況，需要動用維修資金時，相關(guān)部門在兩個工作日內(nèi)完成審核。