曲艷39歲,畢業(yè)于清華大學(xué)英語專業(yè),碩士,派駐英國,是目前中國派出的62名警務(wù)聯(lián)絡(luò)官中唯一的女性。

　　王志鋼44歲,武警學(xué)院法律本科,北京外國語大學(xué)英語本科,清華大學(xué)公共管理碩士,2013年2月派駐南非,之前在美國當(dāng)過警務(wù)聯(lián)絡(luò)官。

　　前天(26日),公安部召開警務(wù)聯(lián)絡(luò)官座談會,7名從境外回來的警務(wù)聯(lián)絡(luò)官,講述了自己在國外的經(jīng)歷。

　　警務(wù)聯(lián)絡(luò)官是做什么的?什么樣的人能當(dāng)警務(wù)聯(lián)絡(luò)官?他們在國外都做些什么?記者就此專訪公安部國際合作局相關(guān)負(fù)責(zé)人和兩位警務(wù)聯(lián)絡(luò)官。

　　揭秘

　　警務(wù)聯(lián)絡(luò)官是干什么的?

　　充當(dāng)外交官更易被業(yè)內(nèi)接受

　　楊少文,公安部國際合作局(簡稱國合局)副局長,主管駐外警務(wù)聯(lián)絡(luò)官工作。

　　據(jù)楊少文介紹,警務(wù)聯(lián)絡(luò)官的身份首先是警察。聯(lián)絡(luò)官是公安部派駐境外的中國警察,在中國駐當(dāng)?shù)厥桂^的領(lǐng)導(dǎo)下,開展警務(wù)、執(zhí)法等方面的協(xié)調(diào),“是有著外交官身份的警察,也叫警察外交官”。

　　據(jù)楊少文介紹,聯(lián)絡(luò)官與普通外交官有所不同,聯(lián)絡(luò)官有警察身份,更容易得到其他國家對口部門,像警察局、內(nèi)政、情報等部門的認(rèn)可。對他們的要求就是在所駐國,有事必須能“找得到人,說得上話,辦得成事”。

　　據(jù)透露,1998年以來,公安部經(jīng)中央批準(zhǔn)首次向中國駐美使館派出聯(lián)絡(luò)官。18年間,公安部共向31個國家、36個駐外使(領(lǐng))館派駐了62名聯(lián)絡(luò)官,這些國家既包括美國、德國、法國等發(fā)達國家,也包括南非等非洲國家,還有阿富汗、巴基斯坦等國家。去年,駐外警務(wù)聯(lián)絡(luò)官在配合“天網(wǎng)行動”和開展“獵狐2015”等專項行動中,共配合國內(nèi)辦理各類案件1300余起,緝捕遣返在逃人員190名。

　　選拔警務(wù)聯(lián)絡(luò)官需要什么條件?

　　從業(yè)5年懂外語還得辦過案

　　因為聯(lián)絡(luò)官的雙重身份,所以對其本身的要求較高。

　　據(jù)楊少文介紹,聯(lián)絡(luò)官首先要政治上可靠,基本的要求包括要有5年以上的工作經(jīng)驗,外語精通,具有一定的法律知識,有辦案經(jīng)驗,叫“四懂人才”。

　　據(jù)介紹,最近兩年,公安部先是在公安部機關(guān)和地方公安機關(guān)挑選懂外語的人才進行摸底考試。考試合格者,要在北京外國語大學(xué)進行短期的外語培訓(xùn),然后再次進行培訓(xùn)和考核,產(chǎn)生一批合格的后備人才進入人才庫。一旦需要外派,要到國合局實習(xí)3個月到6個月,之后會再進行一次考核,合格了才會考慮外派。

　　與外交人員一樣,警務(wù)聯(lián)絡(luò)官的一屆任期也是2年到4年,收入與外交人員一樣,比國內(nèi)的警察要好一些,享受駐外人員的待遇。在任期間,聯(lián)絡(luò)官有一次40天的公費任期假,可以免費回國探親。此外每年還有自費的任期假,與國內(nèi)的年假一樣,時間長短要看工作年限。在假期間,可以回國,也可以原地休假。

　　聯(lián)絡(luò)官外派期間,配偶和子女可以隨任,父母和直系親屬也可以探親。

　　警務(wù)聯(lián)絡(luò)官有什么職責(zé)?

　　建立關(guān)系網(wǎng)以發(fā)揮特殊作用

　　楊少文告訴記者,聯(lián)絡(luò)官在國外的職責(zé)主要包括多個方面。

　　首先,聯(lián)絡(luò)官要與所在國的警察、內(nèi)政等部門進行信息交流,包括涉及兩國的案件信息等;打擊犯罪方面也要進行合作,包括涉及兩國跨國案件的調(diào)查取證,追逃追贓。涉及較多的有涉毒案件、反恐、電信詐騙、洗錢、假幣、拐賣婦女兒童、走私等;保護在外的中資機構(gòu)、華人華僑在海外的合法權(quán)益,也是一項重要的工作。楊少文表示,特別是在目前恐怖襲擊威脅日益嚴(yán)峻的情況下,任務(wù)越來越重。尤其是近兩年,在非洲和中東,針對中資機構(gòu)和中國公民恐怖襲擊和綁架的案件時有發(fā)生,警務(wù)聯(lián)絡(luò)官需要協(xié)調(diào)撤僑等工作;警察業(yè)務(wù)的交流和培訓(xùn)也是警務(wù)聯(lián)絡(luò)官工作的一部分,比如向一些國家提供警務(wù)培訓(xùn)和援助;另外還有一些必要的基礎(chǔ)工作,包括調(diào)查所在國的社情民情,對當(dāng)?shù)氐木瘎?wù)執(zhí)法開展情況調(diào)研,給國內(nèi)決策做參考。

　　楊少文表示,很多案件需要人脈,如果按程序,可能連人都見不到,更別說辦事了。這就要求聯(lián)絡(luò)官能有自己的捷徑。通過關(guān)系網(wǎng)的建立,發(fā)揮很多特殊的作用。

　　人物故事

　　從吃閉門羹到成為“閨蜜”

　　曲艷告訴記者,她于2001年進入國合局工作,負(fù)責(zé)接待各個國家的訪問團、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)以及應(yīng)急事件處置等,對國際合作的情況比較了解。

　　2014年8月,曲艷被派往英國當(dāng)警務(wù)聯(lián)絡(luò)官。“剛接到任務(wù)時還是很忐忑的。”曲艷說,當(dāng)時派駐英國的只有她一名聯(lián)絡(luò)官,意味著要在異國他鄉(xiāng)“單打獨斗”。

　　到了英國,曲艷才發(fā)現(xiàn)開展工作的難度很大。英國的警務(wù)機制與美國類似,全國有40多個機構(gòu),但沒有一個統(tǒng)一的單位。曲艷赴任時,趕上英國警界人事調(diào)整,重新建立關(guān)系頗費周折。曲艷先挑選重點合作機構(gòu),再從重點合作機構(gòu)中挑選重點部門,從重點部門中挑選重點人物,一點點開展“公關(guān)”工作。

　　曲艷說,剛開始工作時,她想結(jié)識倫敦警察廳一位女主管,對方負(fù)責(zé)雙邊交流,對曲艷的工作很有幫助。起初,她發(fā)郵件表示想拜會對方一下,建立工作關(guān)系,談?wù)勔院蟮暮献鳌�對方回�?fù)“可以”,但一直說沒有時間。此后,曲艷又與對方電話聯(lián)系,對方的回復(fù)仍然是沒有時間,稱有時間再回復(fù),但曲艷卻一直沒有等來回復(fù)。

　　持續(xù)一段時間后,曲艷決定登門拜訪。在去警察廳別的部門時,曲艷再次撥通女主管的電話,此次對方?jīng)]有拒絕。為了增加信任度,曲艷沒有急于談工作,而是以女性特有的角度,和對方聊家庭、聊孩子。那位女主管有3個孩子,曲艷從詢問孩子的教育和日常生活開始,之后又介紹她自己在中國的情況。最后,才慢慢回歸到工作的話題上。

　　初次見面,兩人聊了一個半小時。臨走時,女主管送了曲艷一枚徽章,后來曲艷得知,那枚徽章往往只送給重要外賓。

　　一來二去,曲艷約見女主管再也沒有那么難了,兩人還經(jīng)常在一起喝茶,可以說成了“閨蜜”。成了朋友后,工作上的事也就順暢了。

　　建警民合作中心保護華人

　　王志鋼在公安部邊防局和禁毒局工作過,還曾被借調(diào)到聯(lián)合國麻醉品管理委員會7個月。

　　2004年,王志鋼首次去美國當(dāng)聯(lián)絡(luò)官。“那是公安部第一次舉行駐外警務(wù)員候選人培訓(xùn)。”王志鋼說,培訓(xùn)的內(nèi)容包括外交、國際關(guān)系、紀(jì)律要求和業(yè)務(wù)講座等。

　　王志鋼說,南非照搬英美的法律制度,但執(zhí)法能力相差甚遠(yuǎn),時有針對華人的刑事案件發(fā)生。當(dāng)?shù)氐娜A僑特別希望能協(xié)調(diào)南非警方,保護他們的安全。公安部從2005年開始往南非派聯(lián)絡(luò)官,工作一直在作,但由于整個南非執(zhí)法能力比較弱,仍然存在問題。

　　在南非的華人華僑大約有30萬人,主要來自福建、上海、廣東和浙江,以開店鋪為主。近幾年也有大型的中資企業(yè)前往南非發(fā)展。針對華人的犯罪主要是治安犯罪,包括謀殺、敲詐、搶劫等。

　　針對現(xiàn)狀,王志鋼開始發(fā)動華人自保。在約翰內(nèi)斯堡,他團結(jié)當(dāng)?shù)刂饕�的僑社,包括福建會、上海會、浙江會等,成立華人警民合作中心,設(shè)有專門的辦公場所。華人華僑遇到問題時可以報給警民合作中心,再由合作中心與當(dāng)?shù)鼐�察溝通協(xié)調(diào),以提高效率。此外,合作中心還向當(dāng)?shù)鼐�方提供培�?xùn)漢語、辦武術(shù)班等服務(wù)。王志鋼會把自己在當(dāng)?shù)亟Y(jié)交南非警界的朋友介紹給合作中心,自己有時還會充當(dāng)翻譯的角色。

　　今年3月份,在德班附近的一個城市,當(dāng)?shù)氐囊粋�華僑被劫持,對方索要10萬美元的贖金。當(dāng)天上午11點,當(dāng)?shù)氐木�民合作中心將這起案件告知王志鋼,王志鋼第一時間聯(lián)系了當(dāng)?shù)鼐�方的刑偵部門。因為有相對固定的合作,對方效率很高,立即安排解救。當(dāng)天下午6點,被劫持的華僑獲救。

　　據(jù)王志鋼介紹,目前已經(jīng)在南非建立了9個警民合作中心,大城市基本都有。據(jù)悉,這樣的合作中心正在推廣到萊索托、莫桑比克、坦桑尼亞等國家。

　　據(jù)王志鋼介紹,南非當(dāng)?shù)卣�府最初對華人成立警民合作中心并不太理解,他們擔(dān)心會引來其他國家的效仿。王志鋼則通過讓當(dāng)?shù)鼐�察學(xué)習(xí)中文,邀請對方到合作中心參觀,慢慢地讓對方理解這樣的模式。目前,當(dāng)?shù)鼐�方已�?jīng)徹底接受了這樣的模式。警民合作中心除了在網(wǎng)上公布電話外,還建立了微信平臺,不僅為華人華僑服務(wù),還為中國游客提供幫助。(京華時報記者袁國禮)