黨報：農村改革不能讓農民的利益睡“涼炕”

　　農村改革的目的，始終是提高農業生產力和競爭力，讓億萬農民有更多的獲得感

　　種糧辛勞了一整年，到年底在炕上盤腿一算，還是賠錢。農民說想不通，干部說不好干。去年下半年以來的玉米價格波動，牽動著種糧農民的心。

　　實行玉米臨時收儲政策，對于保護農民利益和種糧積極性，對于保持市場穩定和國家糧食安全發揮了重要的作用。但近年來，隨著國內外經濟形勢和糧食供需格局發生變化，糧食供求結構性矛盾逐步凸顯，玉米已呈現階段性供大于求局面，庫存高企，財政負擔加重，國內外價差大，收儲和進口壓力增大，用糧企業經營困難。長此以往，不利于農業生產穩定發展，不利于農產品市場平穩運行，也不利于農民持續增收。

　　調研中發現，曾經在福建當過兵的河北省霸州市東楊莊鄉下坊村老支書朱竹勤市場觀念強，他講，玉米一出大田就面臨國際競爭，玉米價格下調，農民雖不情愿，但也理解，可農民就盼望著糧食價格起來，因此一些農民甚至惜售，等著價格起來些。

　　但畢竟，一廂情愿總不是解決問題的辦法。辦法在哪里？要跟著形勢走，跟著政策走，跟著市場走。

　　糧食供給側結構性改革，要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。發展現代農業，打造農業國際和國內競爭力，必須完善農產品價格形成機制，注重發揮市場形成價格的作用。目前我國糧食庫存爆倉，玉米收儲價格制度改革勢在必行。

　　保障農民合理收益，是農產品價格改革的關鍵。必須按照市場定價、價補分離的原則，必須把握好中央與地方、國際與國內、政府與市場、產業上游與下游、財政承受能力與保護農民利益、合理化解庫存與促進經濟結構調整等關系，積極穩妥推進玉米收儲制度價格改革，建立玉米生產者補貼制度，保持優勢產區玉米種植收益基本穩定。

　　讓種糧農民獲得長期穩定收益，就要不斷提高農業效率。要通過農村改革，促進農業發展機制的轉變，讓各類市場主體更好地參與市場競爭、適應市場競爭，提高農業綜合發展水平。要通過農村改革，促進農業結構調整，引導農民根據市場情況合理安排生產，推動生產向優勢產區集中，向規模化、集約化方向發展，鼓勵農民多種品種優、質量好的糧食。要通過農村改革，促進農產品流通業的發展，調動糧食流通、加工整個產業鏈各環節的積極性，增加產業發展的活力和動力。惟其如此，農民增收才會持久。

　　不可否認，短期看，玉米價格波動，對種糧農民的收入影響較大，一定程度上挫傷了農民種糧積極性。長期看，短痛是為了獲得更有競爭能力的現代農業，是為了獲得農產品供給水平的躍升。

　　但是，有兩種傾向披著改革外衣，必須引起我們高度警惕。一種是，現在國際糧價低，需要的話，進口就是了。另一種是，國內庫存充裕，再也沒有必要重農抓糧了。這兩種取向，都是把我國糧食安全的主動權拱手相讓，都是把國民經濟的壓艙石放手丟掉，都是把農民的利益放在了“涼炕”上。

　　手中有糧，心里不慌。這，是我國治國理政的寶貴歷史經驗，任何時候都不能束之高閣。農村改革的目的，始終是提高農業生產力和競爭力，讓億萬農民有更多的獲得感。農村改革，無論怎么改，都不能改掉農民的利益。