發(fā)改委：將推進投融資體制改革 推動出臺改革意見

　　中新網(wǎng)5月4日電 據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，發(fā)改委今日表示，2016年一季度，全國整體投資形勢繼續(xù)好轉(zhuǎn)，但整體投資下行壓力仍不容忽視。下一步，要深入推進投融資體制改革。推動出臺“深化投融資體制改革的意見”，加強投融資體制改革頂層設(shè)計，充分激發(fā)社會投資動力和活力。

　　發(fā)改委指出，2016年一季度，在加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和促投資穩(wěn)增長政策“組合拳”帶動下，全國整體投資形勢繼續(xù)好轉(zhuǎn)，為穩(wěn)定經(jīng)濟增長發(fā)揮了積極作用。同時也要看到，制造業(yè)企業(yè)投資的意愿和能力不強，民營資本市場準入隱性壁壘依舊存在，房地產(chǎn)庫存仍處高位，地方政府投融資能力不足，整體投資下行壓力仍不容忽視。

　　發(fā)改委表示，下一步，必須堅決貫徹落實黨中央國務(wù)院決策部署，采取有力有效措施，擴大合理有效投資，鞏固當前投資企穩(wěn)向好的形勢。首先，要深入推進投融資體制改革。推動出臺“深化投融資體制改革的意見”，加強投融資體制改革頂層設(shè)計，充分激發(fā)社會投資動力和活力。推動出臺《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》，進一步確立企業(yè)的投資主體地位。推動有關(guān)部門落實《報建審批事項清理規(guī)范工作方案》。

　　其次，推進投資領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)向縱深發(fā)展。進一步研究提出取消、下放投資審批權(quán)限的意見，提高地方承接能力，確�！胺诺孟�、接得住、管得好”。督促各地完善投資項目審批核準服務(wù)指南，明確投資審批辦理環(huán)節(jié)時限和要求。完善在線審批監(jiān)管平臺，充分發(fā)揮平臺作用，提高審批工作效率，強化對審批工作的監(jiān)督。

　　第三，著眼加快補齊發(fā)展短板切實加大投資力度。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府投資引領(lǐng)帶動作用，引導(dǎo)金融資金和社會資本，加大有效投資力度，大力實施脫貧攻堅工程，著力改變農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力不高的現(xiàn)狀，加快工業(yè)化和信息化融合速度，培育發(fā)展先進新興產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)，加快新型城鎮(zhèn)化，補齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高人民生活水平。

　　第四，繼續(xù)充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資和專項建設(shè)基金積極作用。進一步加快中央預(yù)算內(nèi)投資計劃下達進度，做好預(yù)算資金撥付工作，加快計劃執(zhí)行進度，盡快形成實物工作量。組織開展中央預(yù)算內(nèi)投資沉淀資金專項督查工作。抓住二、三季度項目建設(shè)高峰期，切實加快專項建設(shè)基金項目開工和建設(shè)實施進度。積極推動商業(yè)銀行信貸資金和社會資本跟進，發(fā)揮投貸結(jié)合的放大效應(yīng)。

　　第五，大力推廣政府和社會資本合作(PPP)模式。加強制度法規(guī)創(chuàng)新供給，引導(dǎo)社會資本通過特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)等多種形式與政府合作。推動建立分工明確、協(xié)同高效的工作協(xié)調(diào)機制。通過完善價格政策等，構(gòu)建合理有效的PPP項目投資回報機制。進一步加強PPP項目推介工作，吸引民間投資參與PPP項目建設(shè)。統(tǒng)籌安排中央預(yù)算內(nèi)投資和專項建設(shè)基金，優(yōu)先支持符合投向的PPP項目建設(shè)。