人民網北京6月2日電（孫陽）今年的政府工作報告中，促進“對外貿易向優進優出轉變，服務貿易比重顯著提升”被列入“十三五”時期的主要目標任務。同時，“開展服務貿易創新發展試點”也成為今年的重點工作。截至目前，我國服務貿易增長狀況如何？又將迎來哪些重大的機遇和舉措？

　　服務貿易增速較快 呈現“四大”亮點

　　服務貿易保持合理較快增速，是推動對外貿易向優進優出轉變、推動我國從貿易大國邁向貿易強國發展的重要條件。商務部副部長房愛卿昨日在第四屆京交會成果發布會上表示，今年前四個月，中國服務貿易延續去年以來的良好發展勢頭，依然保持較快增速，實現開門紅，服務貿易發展呈現“四大”亮點：

　　一是貿易規模快速增長，服務貿易占對外貿易比重持續提升。1-4月，服務進出口總額達2570.2億美元，同比增長16.8%，占對外貿易總額比重達18.9%，比2015年提高了3.5個百分點。

　　二是貿易結構更趨優化，研發與技術服務為代表的新興領域快速發展。1-4月，技術、知識產權使用及研發服務進出口額達214.8億美元，占進出口總額的8.4%，居第三位。電信、計算機和信息服務保持快速增長，出口額為88.4億美元，同比增長19.1%。

　　三是跨境交付更趨便利，供應鏈管理和數據處理等業務流程外包繼續領跑。1-4月，企業簽訂服務外包合同金額 427.4億美元，同比增長 23.9% 。供應鏈外包、數據處理和呼叫中心服務增速均超過50%，帶動業務流程外包同比增長超過15%。

　　四是國際市場布局穩定，“一帶一路”沿線國家增長潛力持續釋放。中國香港、歐盟、美國、日本、東盟、韓國、澳大利亞等國家（地區）在中國服務進出口中的占比超過70%。承接“一帶一路”沿線國家服務外包執行額25.4億美元，占執行總額的14.6%。

　　十三五”服務貿易發展面臨“五大”機遇

　　“十二五”期間，我國服務貿易進出口從3624億美元增至7130億美元，年均增長14.5%，為同期世界服務進出口平均增速的兩倍，我國服務貿易的全球排名也從第四位上升至第二位。商務部服貿司司長邱麗新日前表示，“十三五”時期，商務部將圍繞著擴規模、優結構、增動力、強基礎和促平衡五個方面，健全服務貿易促進體系，培育服務出口能力，打造中國服務的全球共享。

　　事實上，去年國務院發布的《構建開放型經濟新體制的若干意見》就提出要提升服務貿易的戰略地位，擴大服務貿易規模，推進服務貿易便利化和自由化。而具體落實到“十三五”時期，房愛卿認為，中國服務貿易將面臨“五大”發展機遇：

　　一是新一輪服務業擴大開放拓展了服務貿易發展空間。中國政府以服務業為重點推進新一輪高水平對外開放，在上海、天津、廣東、福建等四個自貿區和北京市探索擴大服務業自主開放，扎實推進“一帶一路”建設，加快建立面向全球的高標準自由貿易區網絡。

　　二是加強供給側結構性改革優化了服務貿易行業結構。“十二五”期間，中國服務業占國民經濟的比重從43%上升到51%，服務業已經擎起國民經濟半邊天，成為拉動經濟增長的主動力和新引擎。加強供給側結構性改革，將帶動新興服務業加速發展，有力促進服務貿易行業結構調整。

　　三是信息技術的蓬勃發展豐富了服務貿易提供手段。大數據、物聯網、云計算、移動互聯網等信息技術蓬勃發展，服務的可貿易性不斷增強，服務貿易的組織形式、商業模式、交易方式、交易對象等發生深刻變革，企業主體創新活力逐步釋放，模式創新日趨活躍。

　　四是全球價值鏈的發展提升了服務貿易戰略地位。服務貿易將全球價值鏈的各個環節串聯起來，“粘合劑”作用日益凸顯。經合組織國家經濟總量的80%、制造業出口增加值的48%來自服務，占全球出口總額20%的服務出口貢獻了全球外貿增值的近一半。

　　五是政策體系的逐步完善增添了服務貿易發展新動力。中國國務院出臺了支持服務貿易發展的三個文件，服務貿易支持政策日趨完善，有利于服務貿易發展的政策環境逐步建立。

　　建立發展新體制等“六大”新舉措將出臺

　　房愛卿強調，商務部將圍繞“擴規模、優結構、增動力、強基礎、促平衡”開展工作，采取“六大”新舉措，培育服務出口能力：

　　一是建立服務貿易發展新體制。依托服務貿易創新發展試點建設，在管理體制、促進機制、政策體系、監管模式等方面先行先試，形成一批可復制可推廣的經驗，加快建立與服務貿易創新發展相適應的新體制。

　　二是打造服務貿易發展新優勢。支持服務貿易企業加強自主創新能力建設，發布《服務出口重點領域指導目錄》，培育資本、技術密集型服務的出口能力。

　　三是培育服務貿易發展新支撐。培育一批影響力大、競爭力強的跨國服務貿易企業，一批主業突出、國內領先的現代服務貿易企業和一批獨具特色、善于創新的中小服務貿易企業。

　　四是探索服務貿易發展新模式。推動服務貿易新模式發展，加快培育供應鏈管理、跨境電商、云眾包等服務新業態。

　　五是拓展服務貿易發展新空間。通過擴大開放引領服務貿易發展，健全“走出去”促進體系，以海外投資、工程承包、勞務輸出、國際產能合作等帶動服務貿易發展。

　　六是健全服務貿易監管新舉措。完善事中事后監管體系，加強市場監管、信用評價、公共服務功能，實施“互聯網+監管”，形成各部門協同監管和社會公眾參與監督的監管體系。（孫陽）