資料圖:快遞。張?jiān)?攝

　　原標(biāo)題:18省份出臺政策促快遞發(fā)展 要求包裹需驗(yàn)視和實(shí)名

　　2015年10月,《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》(以下簡稱“《意見》”)正式發(fā)布,這是我國第一次出臺全面指導(dǎo)快遞業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。記者 梳理顯示,截至目前,已有18個(gè)省份出臺相關(guān)落地實(shí)施政策,對本地快遞業(yè)規(guī)模、送達(dá)時(shí)間和覆蓋率等提出要求。

　　規(guī)模——

　　廣東、浙江力爭年業(yè)務(wù)收入不低于1000億元

　　《意見》對全國快遞業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模設(shè)定了總體目標(biāo):到2020年,快遞年業(yè)務(wù)量達(dá)到500億件,年業(yè)務(wù)收入達(dá)到8000億元。

　　中新網(wǎng)(微信公眾號:cns2012)記者梳理發(fā)現(xiàn),四川、黑龍江等地在文件中對本地快遞業(yè)規(guī)模提出了具體目標(biāo),不同省份快遞業(yè)務(wù)量差距較大。

　　其中,到2020年力爭快遞業(yè)務(wù)量不小于100億件的省份有廣東、浙江。廣東力爭全省快遞年業(yè)務(wù)量達(dá)到125億件,年業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000億元;浙江力爭全省快遞年業(yè)務(wù)量達(dá)到100億件,年業(yè)務(wù)收入超過1000億元。

　　中西部地區(qū)快遞業(yè)規(guī)模相對較小。甘肅、內(nèi)蒙古、貴州計(jì)劃到2020年快遞業(yè)務(wù)量突破2億件,上述三地的計(jì)劃快遞業(yè)務(wù)收入均未超過50億元。

　　時(shí)間——

　　快遞從內(nèi)地到西藏或只需三天

　　在送達(dá)時(shí)間上,《意見》指出,到2020年,國內(nèi)重點(diǎn)城市間實(shí)現(xiàn)48小時(shí)送達(dá),國際快遞服務(wù)通達(dá)范圍更廣、速度更快。

　　陜西、江西、安徽等地在文件中均提出了“48小時(shí)送達(dá)”的目標(biāo),例如,江西提出,國內(nèi)重點(diǎn)城市間快件實(shí)現(xiàn)48小時(shí)送達(dá),省內(nèi)設(shè)區(qū)市間實(shí)現(xiàn)24小時(shí)送達(dá)。

　　相比之下,西藏的送達(dá)時(shí)間長了一天,計(jì)劃“區(qū)內(nèi)主要城市間和國內(nèi)重點(diǎn)城市間的快件實(shí)現(xiàn)72小時(shí)送達(dá)”。由此,快遞從內(nèi)地到西藏或只需三天時(shí)間。

　　河南、黑龍江對國際快遞的送達(dá)時(shí)間也有提及。河南指出,逐步實(shí)現(xiàn)河南至亞洲、歐洲、美洲、澳洲、非洲中心城市國際快件7-10個(gè)工作日內(nèi)快速寄遞;黑龍江則將國際快遞服務(wù)通達(dá)范圍延伸至歐洲、北美。

　　覆蓋率——

　　多地計(jì)劃實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率100%

　　《意見》提出,到2020年,基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)、村村通快遞。對此,多地針對快遞服務(wù)覆蓋率提出了具體目標(biāo)。

　　四川、河北、吉林、遼寧等地計(jì)劃實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率100%。遼寧提出,到2020年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)絡(luò)覆蓋率從45%提高到100%。

　　西藏則針對自身情況,設(shè)定了“基本實(shí)現(xiàn)快遞網(wǎng)點(diǎn)縣級覆蓋率50%以上”的目標(biāo)。

　　在提高覆蓋率的同時(shí),貴州計(jì)劃推廣“快遞超市”、“網(wǎng)訂店取”等模式,并鼓勵(lì)學(xué)校、寫字樓、商住小區(qū)等快件投遞量大的區(qū)域配建快遞服務(wù)中心或設(shè)置快遞智能自提柜,縮短快遞末端投遞時(shí)限,有效解決末端投遞矛盾。

　　通行——

　　快遞專用電動(dòng)三輪車將有國家標(biāo)準(zhǔn)

　　部分地區(qū)對電動(dòng)三輪車采取限行措施,導(dǎo)致快遞收發(fā)人員經(jīng)常面臨通行不便的處境。對此,《意見》指出,將研究出臺快遞專用電動(dòng)三輪車國家標(biāo)準(zhǔn)以及生產(chǎn)、使用、管理規(guī)定。

　　《意見》稱,各地要規(guī)范快遞車輛管理,逐步統(tǒng)一標(biāo)志,對快遞專用車輛城市通行和臨時(shí)停靠作業(yè)提供便利。

　　“快遞專用車輛”在廣東成為現(xiàn)實(shí)。廣東計(jì)劃推廣應(yīng)用符合快遞專用機(jī)動(dòng)車系列標(biāo)準(zhǔn)的快遞專用車輛,發(fā)布快遞行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)識,核發(fā)道路運(yùn)輸許可證。

　　四川提出,待快遞專用電動(dòng)三輪車國家標(biāo)準(zhǔn)以及生產(chǎn)、使用、管理規(guī)定出臺后,推行標(biāo)準(zhǔn)化管理,或制定快遞專用電動(dòng)三輪車用于城市收投服務(wù)的管理辦法,解決“最后一公里”通行難問題。

　　監(jiān)管——

　　嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度

　　根據(jù)2016年6月1日起實(shí)施的《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》,寄件人應(yīng)出示本人有效身份證件,快遞單應(yīng)實(shí)名、包裹需要通過快遞人員驗(yàn)視。

　　《意見》強(qiáng)調(diào),在行業(yè)監(jiān)管方面,應(yīng)強(qiáng)化安全檢查措施,嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度,健全信息采集標(biāo)準(zhǔn)和共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)快件信息溯源追查,依法嚴(yán)格保護(hù)個(gè)人信息安全。

　　對此,多地在文件中提出了具體的監(jiān)管措施。例如,陜西要求,嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗(yàn)視、實(shí)名登記、X光機(jī)檢驗(yàn)制度,完善應(yīng)急管理機(jī)制,研究組建省郵政業(yè)安全監(jiān)測機(jī)構(gòu),建立違法失信主體“黑名單”及聯(lián)合懲戒制度。

　　內(nèi)蒙古提出,應(yīng)推動(dòng)寄遞企業(yè)落實(shí)寄運(yùn)物品100%先驗(yàn)視、后封箱,寄遞活動(dòng)100%實(shí)名制,郵件、快件100%通過X光機(jī)安檢等制度,強(qiáng)化從業(yè)人員資格審查。(完)