第14號(hào)臺(tái)風(fēng)“莫蘭蒂”中秋在廈門翔安登陸,多項(xiàng)氣象、水文記錄被打破。這是今年以來登陸我國大陸的最強(qiáng)臺(tái)風(fēng),也是1949年以來登陸閩南的最強(qiáng)臺(tái)風(fēng),鼎盛時(shí)強(qiáng)度達(dá)到17級(jí)(70米/秒),近中心氣壓一度低至883百帕,刷新世界氣象紀(jì)錄。 

“莫蘭蒂”吹走福建169億 

據(jù)初步統(tǒng)計(jì),截至16日21時(shí):

● 全省86個(gè)縣(市、區(qū))、179.58萬人受災(zāi),緊急轉(zhuǎn)移65.55萬人;死亡18人,失蹤11人。 

● 農(nóng)作物受災(zāi)86.7千公頃、成災(zāi)40千公頃、絕收10千公頃,倒損房屋18323間。 

● 全省直接經(jīng)濟(jì)總損失169億元,其中水利設(shè)施損失18億元。 

部署災(zāi)后重建,省委省政府這樣要求 

今天(18日)上午,省委、省政府召開視頻會(huì)議,研究部署災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。省委書記尤權(quán)、省長于偉國出席會(huì)議并講話。

尤權(quán)指出,這次超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)正面登陸廈門,全省廣大軍民齊心協(xié)力、眾志成城、奮勇拼搏,各級(jí)各部門準(zhǔn)備充分、措施得當(dāng)、應(yīng)對(duì)有力,把災(zāi)害造成的損失降到了最低,全省經(jīng)受住了防抗臺(tái)風(fēng)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

但這個(gè)1949年以來登陸閩南地區(qū)最強(qiáng)的臺(tái)風(fēng),仍然給我省造成了嚴(yán)重的損失。災(zāi)后重建,是擺在我們面前最為緊迫、最為重要的任務(wù)。各級(jí)各部門要發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)作風(fēng),以踏石留印、抓鐵有痕的精神抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),早日重建美好家園,兌現(xiàn)我們對(duì)全省廣大群眾的莊嚴(yán)承諾。

一要盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。爭分奪秒、全力搶修受損的電、水、通訊、交通等設(shè)施,重點(diǎn)關(guān)注幫助無房可住、無經(jīng)濟(jì)來源、無自救能力的受災(zāi)群眾,保障受災(zāi)群眾衣食住行;繼續(xù)組織力量深入災(zāi)區(qū)、受災(zāi)企業(yè)和農(nóng)戶,加強(qiáng)工作指導(dǎo),力爭把損失降到最低。

二要明確災(zāi)后重建各項(xiàng)工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。盡快制定出臺(tái)恢復(fù)重建方案,列出時(shí)間表、任務(wù)圖,倒排工期任務(wù),加強(qiáng)督查檢查,確保各項(xiàng)重建任務(wù)按時(shí)序推進(jìn)。

三要強(qiáng)化資金和政策保障。調(diào)整、整合交通、水利、農(nóng)業(yè)等部門的專項(xiàng)資金,集中財(cái)力確保災(zāi)后重建資金投入,同時(shí)鼓勵(lì)運(yùn)用PPP模式引導(dǎo)市場(chǎng)資金進(jìn)入,確保重建順利進(jìn)行。金融部門要進(jìn)一步調(diào)整貸款額度和計(jì)劃,為災(zāi)后重建提供資金保障。保險(xiǎn)資金也要盡快理賠到位。 

四要統(tǒng)籌做好項(xiàng)目安排。能納入補(bǔ)短板工程包管理的盡量納入,部分時(shí)間緊迫、投資額較小的要開辟綠色通道,在最短時(shí)間內(nèi)推進(jìn)工程。根據(jù)這幾次臺(tái)風(fēng)暴露出來的問題,抓緊策劃生產(chǎn)、加快建設(shè)一批質(zhì)量好、標(biāo)準(zhǔn)高的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害能力。

五要進(jìn)一步形成整體合力。地方黨委、政府要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,省直部門要增強(qiáng)服務(wù)大局意識(shí),新聞媒體要加強(qiáng)典型宣傳和輿論引導(dǎo),進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)力量支援災(zāi)區(qū)重建,形成強(qiáng)大合力。

尤權(quán)要求,各級(jí)各部門在做好災(zāi)后重建工作的同時(shí),要時(shí)刻保持防抗后續(xù)臺(tái)風(fēng)影響的高度警惕性,時(shí)刻做好防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)的思想準(zhǔn)備,深入總結(jié)這次防抗臺(tái)風(fēng)的好經(jīng)驗(yàn)好做法,把各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)考慮得更周全一些,把預(yù)案制定得更完善一些,把應(yīng)對(duì)工作做到更充分一些,全面落實(shí)防汛責(zé)任,堅(jiān)決打贏防抗臺(tái)風(fēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

于偉國說,各地各部門要把省委部署和尤權(quán)書記的要求落到實(shí)處,強(qiáng)化責(zé)任,細(xì)化措施,全力加快災(zāi)后恢復(fù)重建,奪取防抗臺(tái)風(fēng)全面勝利。

他就災(zāi)后恢復(fù)重建工作作了具體部署:

一是通電。要抓緊應(yīng)急搶修、改造重建,爭分奪秒做好電網(wǎng)災(zāi)后恢復(fù)工作。

二是通水。要加快水廠正常供水,同時(shí)采取管用的應(yīng)急措施,確保受災(zāi)群眾飲水用水需求。

三是通路。要加快交通清障,抓緊打通干線、道路清理,保證城市交通不堵塞。

四是通信。要抓緊通信搶修、規(guī)劃重建,確保各項(xiàng)通信指標(biāo)達(dá)到或超過災(zāi)前水平。

五是城市防澇。要加快管道清淤疏浚,增強(qiáng)系統(tǒng)排澇能力,提高應(yīng)急保障水平。

六是確保副食品供應(yīng)。要增加有效供給,切實(shí)維護(hù)價(jià)格穩(wěn)定。

七是強(qiáng)化衛(wèi)生防疫。要落實(shí)災(zāi)后衛(wèi)生防疫措施,開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),確保大災(zāi)之后無大疫。

八是恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要抓好改種補(bǔ)種、大棚重建、農(nóng)田復(fù)墾、增殖補(bǔ)養(yǎng),加快修復(fù)水毀水利工程,同時(shí)盡快幫助企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

九是農(nóng)村住房重建。對(duì)住房損毀農(nóng)戶,要做好過渡安置,并合理規(guī)劃重建,加大政策扶持力度。

十是集聚工作合力。要充分發(fā)揮群眾主體作用、駐閩部隊(duì)先鋒隊(duì)作用和專業(yè)隊(duì)伍重要作用,精心組織對(duì)口支援,對(duì)困難群體和特困戶開展“一對(duì)一”有效幫扶。

防抗“莫蘭蒂”,超常規(guī)部署指揮 

9月10日,今年第14號(hào)臺(tái)風(fēng)“莫蘭蒂”剛在太平洋生成,省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)即密切關(guān)注。 

14日,“莫蘭蒂”登陸前一天,省委書記尤權(quán)、省長于偉國等省領(lǐng)導(dǎo)一早即趕赴省防指,部署防抗工作;此后24小時(shí)內(nèi),尤權(quán)又兩度來到省防指,現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)指令,要求堅(jiān)決打贏防抗臺(tái)風(fēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。 

16日一早,尤權(quán)趕赴受災(zāi)最重的廈門、漳州、泉州等地,察看災(zāi)情,看望受災(zāi)群眾和抗災(zāi)軍民。在廈門,尤權(quán)主持召開會(huì)議,對(duì)全力做好災(zāi)后恢復(fù)重建作出部署。 

14日,省長于偉國趕赴漳州、龍巖,深入防抗臺(tái)風(fēng)一線,實(shí)地檢查指導(dǎo);臺(tái)風(fēng)登陸后,于偉國第一時(shí)間趕赴臺(tái)風(fēng)登陸地廈門,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)工作。 

同時(shí),由省領(lǐng)導(dǎo)分率多路督導(dǎo)組,也迅速趕赴泉州、廈門、漳州、龍巖、莆田、平潭等重點(diǎn)區(qū)域,強(qiáng)化防抗臺(tái)風(fēng)工作督導(dǎo)。

根據(jù)省委、省政府“失責(zé)追責(zé)零容忍”的要求,我省全面強(qiáng)化責(zé)任督查,省直有關(guān)部門組成9個(gè)督查組,水利部門派出58個(gè)工作推進(jìn)組,分赴各地明察暗訪、督促檢查,現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際問題。 

以令為先,超常規(guī)組織動(dòng)員 

廈門是“莫蘭蒂”臺(tái)風(fēng)登陸點(diǎn)。短短幾天,廈門史無前例地連發(fā)防臺(tái)風(fēng)防汛3個(gè)“動(dòng)員令”,其中1號(hào)動(dòng)員令在全市范圍內(nèi)實(shí)行停工(業(yè))、停產(chǎn)、停課、休市等“三停一休”,是新中國成立以來廈門首次發(fā)布此類動(dòng)員令。 

在福州,全市各級(jí)各部門工作人員取消中秋假期、在崗在位;泉州超前安排部署,制定了17條有針對(duì)性的具體防御措施,每條措施都提出明確的時(shí)間點(diǎn)和要求;在漳州,全市范圍實(shí)行“三停一休”,開放避險(xiǎn)場(chǎng)所供群眾避風(fēng)避險(xiǎn);龍巖、莆田、寧德、三明、南平和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),也按照指令分赴基層駐點(diǎn),發(fā)動(dòng)村民開展巡查、監(jiān)測(cè)、值守和轉(zhuǎn)移等工作。 

臺(tái)風(fēng)過后,超常規(guī)重建力度 

“莫蘭蒂”登陸后,對(duì)我省造成嚴(yán)重影響。省委省政府高度重視災(zāi)后恢復(fù)重建工作,省直各相關(guān)部門第一時(shí)間出臺(tái)支持災(zāi)后重建的措施舉措,并派出專業(yè)人員深入災(zāi)情最嚴(yán)重、群眾最需要、任務(wù)最艱巨的地方,開展搶險(xiǎn)救災(zāi)、組織生產(chǎn)自救。 

省財(cái)政廳緊急下?lián)?016年自然災(zāi)害生活救助資金6000萬元用于救助臺(tái)風(fēng)“莫蘭蒂”受災(zāi)群眾。

省水利廳堅(jiān)持先急后緩、先生活后生產(chǎn)、先應(yīng)急后提高的原則,力爭在明年主汛期來臨前,全面完成災(zāi)區(qū)水庫工程、堤防工程、鄉(xiāng)村供水設(shè)施、灌排水利設(shè)施等恢復(fù)重建工作。 

省住建廳共組織福州、漳州、龍巖、莆田、寧德等市17家一級(jí)園林企業(yè)近500名技術(shù)工人到廈門進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。17家園林企業(yè)不計(jì)報(bào)酬,充分體現(xiàn)了大災(zāi)面前的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

省國土資源廳成立了救災(zāi)工作協(xié)調(diào)組,協(xié)調(diào)市縣及省地勘局、省煤田地質(zhì)局等相關(guān)力量,全力投入救災(zāi)工作。同時(shí),研究出臺(tái)災(zāi)后重建支持政策。

省農(nóng)業(yè)廳組織4個(gè)專家服務(wù)組共16名專家奔赴受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū),現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)因?yàn)?zāi)倒塌重建的各類溫室大棚制定新的政策,補(bǔ)貼由現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)提高一倍。

省通信管理局累計(jì)派出搶修人員2.2萬人次,在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)受損的線路、基站。目前,全省網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行總體正常,無通信全阻鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

經(jīng)各地交通、公路部門全力搶修,截至17日17時(shí),全省196個(gè)交通中斷建制村已搶通194個(gè)。全省干線公路累計(jì)阻斷通行35處,已有33條恢復(fù)通行。

國網(wǎng)福建省電力有限公司集結(jié)939支支援隊(duì)伍、65臺(tái)發(fā)電車、1.46萬人以及應(yīng)急物資。截至17日22時(shí),我省因受“莫蘭蒂”臺(tái)風(fēng)影響,累計(jì)曾停電3230475戶,截至今天18日7時(shí),恢復(fù)率達(dá)90.52%。

目前,在各級(jí)各相關(guān)部門的努力下,受災(zāi)群眾得到妥善安置,災(zāi)后恢復(fù)重建正在有序推進(jìn),災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序基本恢復(fù),社會(huì)安定穩(wěn)定。