去產(chǎn)能須妥善安置分流職工

　　（原標(biāo)題：去產(chǎn)能須妥善安置分流職工）

　　呂夢琦 魏飚

　　人往哪里去，是去產(chǎn)能最難的問題。筆者日前在部分企業(yè)采訪發(fā)現(xiàn)，盡管涉及的職工安置問題整體進(jìn)展順利，但一些深層困難和矛盾愈發(fā)凸顯。盡最大努力減輕分流職工陣痛應(yīng)是第一要?jiǎng)?wù)。

　　職工安置是化解過剩產(chǎn)能過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。據(jù)初步估算，今年安置鋼鐵煤炭行業(yè)在化解過剩產(chǎn)能中的分流職工，涉及80萬人。去產(chǎn)能企業(yè)，特別是一些國有老企業(yè)，有的職工干了一輩子，有的全家都在一個(gè)企業(yè)工作，如今產(chǎn)能減了，崗位怎么減、工人到哪兒去？這不僅是各級政府和企業(yè)面臨的難題，更是職工全家的大事難事。如何幫扶分流職工解決再就業(yè)等問題，不僅事關(guān)化解過剩產(chǎn)能的順利推進(jìn)，更事關(guān)職工切身利益和社會(huì)穩(wěn)定。

　　筆者在采訪中發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)年度安置進(jìn)度都已過大半，為去產(chǎn)能打下了良好基礎(chǔ)。但是，部分企業(yè)退出職工在省級和市級社保關(guān)系的轉(zhuǎn)移中遭遇“卡殼”，一些地方政府仍未執(zhí)行“公益性崗位托底”的安置政策等，無疑增加了職工安置分流的難度，亟需相關(guān)部門改進(jìn)。

　　政府的職責(zé)主要是“托底”。有關(guān)部門制定的政策中，“對符合條件人員可實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)”“要運(yùn)用公益性崗位進(jìn)行托底幫扶”正是其中要義。如果這些政策措施能夠做實(shí)做細(xì)，相關(guān)配套資金及時(shí)到位，將最大程度減輕分流職工的陣痛。

　　職工轉(zhuǎn)崗分流基數(shù)大、涉及面廣，壓力不小，但也不乏有利條件。目前，家政、旅游、餐飲、住宿、出行、快遞、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)成長潛力很大，容納就業(yè)的能力也更強(qiáng)，都可為職工分流提供渠道。

　　分流職工的痛點(diǎn)就是公共服務(wù)的重點(diǎn)。政府部門應(yīng)多深入企業(yè)“把脈問診”，精準(zhǔn)施策，努力拓寬安置渠道，讓分流下來的職工找到適合自己的去處。