1月13日，青島前灣保稅港區(qū)碼頭一片繁忙。國家統(tǒng)計局初步核算，2016年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）按可比價格計算，比上年增長6.7％。分季度看，前3個季度同比增長均為6.7％，四季度同比增長6.8％。 張進剛攝

　　“十三五”開局之年，我國國民經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。服務(wù)業(yè)比重繼續(xù)提高，消費貢獻率占了近三分之二，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增速加快，單位GDP能耗繼續(xù)下降，清潔能源比重上升，企業(yè)效益也在提高，新常態(tài)特征更加明顯

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷推進，工業(yè)企業(yè)的效益有所改善，實體經(jīng)濟的經(jīng)營狀況也在改善，資本市場的波動現(xiàn)象得到了有效控制。此外，房地產(chǎn)發(fā)展形勢總體良好，房地產(chǎn)市場調(diào)控也取得明顯成效

　　1月20日，國家統(tǒng)計局發(fā)布2016年國民經(jīng)濟運行“期末成績單”。數(shù)據(jù)顯示，初步核算，2016年國內(nèi)生產(chǎn)總值744127億元，按可比價格計算，比上年增長6.7%。

　　“十三五”開局之年，面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境，我國國民經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，經(jīng)濟運行的積極因素逐漸累積，發(fā)展質(zhì)量和效益正在提高，表明經(jīng)濟抵御外部沖擊的能力正在增強，下行壓力正在逐步緩解。不過，國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境依然錯綜復(fù)雜，經(jīng)濟穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)尚不牢固。

　　新常態(tài)特征更明顯

　　2016年全年，我國GDP增速為6.7%，其中，一、二、三季度增速均為6.7%，四季度增速為6.8%。

　　“我國經(jīng)濟發(fā)展已進入增速換擋、動能轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新常態(tài)。”國家發(fā)展和改革委員會副主任兼國家統(tǒng)計局局長寧吉喆說，2016年，中國經(jīng)濟新常態(tài)的特征更加明顯。從經(jīng)濟增速看，我國GDP增速為6.7%，處于合理運行區(qū)間，也處在6.5%到7%的預(yù)期區(qū)間。6.7%的經(jīng)濟增速，在世界范圍內(nèi)也屬于較高增速，特別是我國作為全球第二大經(jīng)濟體，經(jīng)濟總量已達11萬億美元，每增長一個百分點都代表著龐大的增量。

　　從結(jié)構(gòu)優(yōu)化看，2016年，我國服務(wù)業(yè)比重繼續(xù)提高，消費貢獻率占了近三分之二。從動能轉(zhuǎn)換看，2016年，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長10.8%，增速較2015年加快0.6個百分點，占規(guī)模以上工業(yè)的比重逐步增加。此外，單位GDP能耗下降5%，清潔能源比重上升，企業(yè)效益也在提高。

　　浙商銀行經(jīng)濟分析師莊瑾亮表示，在新興市場國家經(jīng)濟普遍不景氣背景下，我國仍能保持中高速增長，主要因為我國經(jīng)濟基礎(chǔ)比較牢固，工業(yè)基礎(chǔ)比較扎實。

　　“從國際經(jīng)驗看，一個國家服務(wù)業(yè)占國民經(jīng)濟比重達到75%，標志著實現(xiàn)工業(yè)化；城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎剡_到75%，標志著實現(xiàn)城鎮(zhèn)化。2016年底，我國服務(wù)業(yè)占國民經(jīng)濟比重達到51.6%，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎剡_到57.35%，兩化進程仍將為未來經(jīng)濟增長提供動力。”莊瑾亮說。

　　“但也要看到，國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境依然錯綜復(fù)雜，經(jīng)濟穩(wěn)中向好基礎(chǔ)尚不牢固。”寧吉喆說，下一步，仍要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策思路，堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴大總需求，加強預(yù)期引導(dǎo)，深化創(chuàng)新驅(qū)動，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作。

　　把實體經(jīng)濟做扎實

　　2016年，全年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年實際增長6.0%，增速與前3季度持平。與此形成對比的是，全年全國房地產(chǎn)開發(fā)投資比上年名義增長6.9%（扣除價格因素實際增長7.5%），增速比前3季度加快1.1個百分點，比上年加快5.9個百分點。

　　有人擔(dān)心，當前實體經(jīng)濟的增長不如預(yù)期樂觀，中國經(jīng)濟存在“脫實向虛”隱憂。“實體經(jīng)濟覆蓋了我國產(chǎn)業(yè)的主要部分，工農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)都屬于實體經(jīng)濟。”寧吉喆說，我國是實體經(jīng)濟大國，工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模在世界上是最大的。從服務(wù)業(yè)看，交通運輸、商品流通等行業(yè)都是直接為實體經(jīng)濟服務(wù)的，其自身也是實體經(jīng)濟，而且服務(wù)業(yè)的比重也在逐步上升。因此，中國作為實體經(jīng)濟大國的地位沒有動搖。

　　寧吉喆表示，外界擔(dān)心中國經(jīng)濟“脫實向虛”，可能是因為在市場化、國際化過程中，有很多物質(zhì)生產(chǎn)伴隨資金流通，或者衍生金融等一些金融業(yè)態(tài)發(fā)展較快，不被認為是實體經(jīng)濟。這是可以理解的。

　　“對于實體經(jīng)濟的問題，不能一概而論，應(yīng)該具體問題具體分析。”寧吉喆舉例說，房子如果只是用來住的，發(fā)展房地產(chǎn)本身需要磚瓦沙石，這就是實體經(jīng)濟；如果是用來炒買炒賣，就不屬于實體經(jīng)濟，而是虛擬經(jīng)濟。

　　寧吉喆說，黨中央、國務(wù)院高度重視實體經(jīng)濟，不斷加大金融服務(wù)實體經(jīng)濟的力度，特別是通過推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，工業(yè)企業(yè)的效益有所改善，表明實體經(jīng)濟的經(jīng)營狀況在改善。資本市場的波動現(xiàn)象，在過去一年也得到了有效控制。

　　“我們朝著支持實體經(jīng)濟發(fā)展、提高金融效率的方向，走出了重要一步。要繼續(xù)防止市場過度波動可能存在的潛在風(fēng)險的現(xiàn)象，把實體經(jīng)濟做得更加扎實。”寧吉喆說，要通過調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、轉(zhuǎn)方式，來促進三次產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展，促進服務(wù)業(yè)與工農(nóng)業(yè)更加緊密結(jié)合，服務(wù)業(yè)與人民生活更緊密結(jié)合，使實體經(jīng)濟繼續(xù)壯大。

　　房地產(chǎn)要建長效機制

　　2016年，我國商品房銷售面積157349萬平方米，增長22.5%，其中住宅銷售面積增長22.4%。全國商品房銷售額117627億元，增長34.8%，其中住宅銷售額增長36.1%。

　　“受多種因素影響，2016年房地產(chǎn)，無論是開發(fā)投資，還是新開工面積或是銷售面積、銷售額，比2015年都有明顯增長。從全國范圍看，房地產(chǎn)發(fā)展形勢總體是好的，但同時分化也比較嚴重。”寧吉喆介紹說，2016年，我國房地產(chǎn)增加值占GDP的比重為6.5%，如果加上建筑業(yè)比例還要高一些。

　　寧吉喆表示，建筑業(yè)以及房地產(chǎn)中的實體經(jīng)濟部分是我國重要支柱產(chǎn)業(yè)，是滿足群眾住房需求的主要載體，應(yīng)處理好部分房地產(chǎn)指標分化的現(xiàn)象，確保房地產(chǎn)能夠滿足人民的需要，并體現(xiàn)其經(jīng)濟功能。

　　不久前公布的2016年12月份住宅銷售價格數(shù)據(jù)顯示，全國15個一線和熱點二線城市中12個城市新建商品住宅價格環(huán)比下降、2個城市持平，表明房地產(chǎn)市場調(diào)控已取得了明顯成效。

　　寧吉喆表示，房地產(chǎn)市場調(diào)控要看兩方面，一方面堅決控制房價過快上漲和房地產(chǎn)炒作；另一方面，要關(guān)注房地產(chǎn)分化的現(xiàn)象，特別是三、四線城市以及一些縣城的房地產(chǎn)庫存仍然較多。總的來看，按照房地產(chǎn)去庫存的方針，去年我國在控制少數(shù)城市房價過快上漲和部分城市庫存較多問題上都有明顯成效。12月末，全國商品房待售面積69539萬平方米，比上年末下降3.2%。

　　寧吉喆表示，2017年，房地產(chǎn)還是要因地制宜，分城施策，加快建立房地產(chǎn)發(fā)展長效機制和基礎(chǔ)性制度。此外，2017年，政府將進一步從老百姓住房基本需求來考慮，切實貫徹房地產(chǎn)是“用來住的不是來炒的”方針，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 林火燦）