王軍：營改增步步擴圍不斷惠及工業(yè)企業(yè)

　　1月12日,在全國稅務(wù)工作會議召開期間,國家稅務(wù)總局局長王軍接受中央新聞媒體記者采訪,就稅制改革和減稅政策發(fā)揮的作用,特別是營改增的減稅效應(yīng),以及今年的相關(guān)工作等回答了記者提問。

　　在回答關(guān)于營改增對實體經(jīng)濟的效應(yīng)問題時,王軍說,實體經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ),支持實體經(jīng)濟發(fā)展是稅制改革和減稅政策的基本取向。營改增及一系列稅收優(yōu)惠政策惠及了工業(yè)企業(yè)等實體經(jīng)濟,產(chǎn)生了非常積極的效應(yīng)。

　　王軍介紹,就營改增來講,工業(yè)企業(yè)是原增值稅納稅人,本身不在營改增范圍之內(nèi)。但由于他們?nèi)〉眯聰U圍企業(yè)營改增以后開出的增值稅專用發(fā)票可以進行抵扣,因此從一定意義上講,他們是營改增的“凈受益者”。而且,隨著營改增范圍的逐步擴大,五年來他們享受的凈減稅也越來越多。2012年至2015年,以工業(yè)企業(yè)為主的原增值稅納稅人從“3+7”行業(yè)增加抵扣減稅分別為237億元、802億元、1020億元、1220億元,呈逐步增加的趨勢。特別是2016年減稅規(guī)模繼續(xù)擴大,1-4月原增值稅納稅人從“3+7”行業(yè)增加抵扣減稅406億元,5月份全面推開營改增試點以后,可抵扣進項進一步增加,5-11月除獲得“3+7”行業(yè)抵扣減稅652億元外,還獲得四大行業(yè)抵扣新增減稅528億元。這樣,2016年1-11月,原增值稅納稅人已合計減稅1586億元,約占全部營改增減稅額的三分之一。

　　王軍從工業(yè)增值稅與工業(yè)增加值的比值變化情況驗證上述結(jié)論。他說,2012年這一比值為9.88%,隨著營改增試點范圍不斷擴大,抵扣不斷增加,這一比值逐年下降到2013年的9.59%、2014年的9.41%、2015年的9.21%。目前,國家統(tǒng)計局尚未公布2016年工業(yè)增加值,由于工業(yè)增值稅同比下降0.9%,而國家統(tǒng)計局公布的1-11月工業(yè)增加值同比增長6%,一降一升,2016年工業(yè)增值稅與工業(yè)增加值的比值肯定會更低一些。

　　王軍還用國家統(tǒng)計局的一組數(shù)據(jù),進一步說明營改增和系列減稅政策給工業(yè)企業(yè)帶來的政策紅利情況。他說,國家統(tǒng)計局調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的稅金(包括應(yīng)交增值稅、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅金及附加、管理費用下稅金等)與營業(yè)收入的比值,從2012年開始逐年下降,2012年至2015年分別是5.8%、5.77%、5.6%、5.36%。

　　“這些都說明,營改增及各項稅收優(yōu)惠政策給實體經(jīng)濟、給工業(yè)企業(yè)、給制造業(yè)的減稅效果是實實在在的,給這些企業(yè)應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力謀發(fā)展的幫助也是實實在在的。”王軍說。