中印首次戰(zhàn)略對話結(jié)束 印方或帶著失望而歸

　　原標(biāo)題：中印首次戰(zhàn)略對話結(jié)束 印方或帶著失望而歸

　　2月22日，中印戰(zhàn)略對話在北京舉行（外交部網(wǎng)站）

　　國際在線報(bào)道（記者 黎萌 實(shí)習(xí)記者 吳佳怡）首輪中印戰(zhàn)略對話22日在北京舉行。在當(dāng)天總共7個(gè)小時(shí)的會談中，以中國外交部副部長張業(yè)遂和印度外交秘書蘇杰生為代表的中印雙方深入交換了意見，達(dá)成廣泛共識，并同意妥善處理分歧和敏感問題。有觀察指出，印方特別希望籍此次對話能使該國在加入核供應(yīng)國集團(tuán)（NSG）和反恐兩大問題能有所突破，但中國沒有滿足印度的訴求。

　　連日來，印度媒體紛紛期待印度加入核供應(yīng)國集團(tuán)和反恐問題能在此次會議上取得進(jìn)展。對此，有分析人士認(rèn)為，戰(zhàn)略對話作為中印之間重要的溝通機(jī)制，是深入交流、縮小分歧、增進(jìn)合作的重要平臺，但中印戰(zhàn)略對話不可能一夜之間把所有分歧解決。

　　察哈爾學(xué)會研究員、印度問題專家龍興春對國際在線表示，印度此前可能預(yù)期中國通過此次溝通就能在加入NSG問題上取得進(jìn)展，但對中國來說這涉及到原則問題。中國認(rèn)為印度要加入NSG先要解決程序問題。因?yàn)橛《炔环�合加入的條件，它既不是《不擴(kuò)散核武器條約》（NPT）的締約國，且又是在《全面禁止核試驗(yàn)條約》（CNTBT）生效后才擁的核。印度要加入NSG，就涉及到是否要修改NSG規(guī)則的問題了。

　　中國外交部此前表示，對于“非NPT締約國”這一類國家加入NSG問題，中方一直主張集團(tuán)先就此充分討論，以尋求共識并協(xié)商一致作出決定。NPT是整個(gè)國際防擴(kuò)散體系的政治和法律基礎(chǔ)。中方這一立場適用于所有“非NPT締約國”，并不針對哪個(gè)特定的非NPT締約國。事實(shí)上，不僅是中國，集團(tuán)內(nèi)有許多國家也持同樣的立場。

　　吉林大學(xué)公共外交學(xué)院副教授王文奇認(rèn)為，允許印度加入，一方面印度的核進(jìn)口會更方便，核武器升級換代也會更容易；另一方面，印度可以通過核出口，在外交上締造新局面，進(jìn)一步與中國爭衡。另據(jù)公開報(bào)道顯示，包括新西蘭、愛爾蘭、土耳其、南非、奧地利等國家皆反對印度加入NSG。反對聲音認(rèn)為印度的加入將削弱國際社會防擴(kuò)散的努力，并可能激怒巴基斯坦。

　　王文奇說，印度的確想通過這次對話取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，蘇杰生曾是在任時(shí)間最長的印度駐華大使，由他擔(dān)任這次印方的首席談判代表也確有這方面的考慮。但是印度想取得進(jìn)展的前提是，不能單純基于自己的國家利益對某些重大問題下判斷，而要綜合考慮法理合法性、證據(jù)充分性、利益訴求正當(dāng)性等多方面的問題，這樣才有可能在與中國的對談中實(shí)現(xiàn)突破。

　　此前，中國擱置印度將武裝組織“穆罕默德軍”的頭目馬蘇德列入聯(lián)合國安理會制裁名單的申請。馬蘇德問題涉及到1267委員會，它是聯(lián)合國安理會負(fù)責(zé)制裁“基地”和塔利班相關(guān)組織的專門委員會。長期以來，中國一直本著客觀、公正、專業(yè)的精神，以積極和建設(shè)性的姿態(tài)參與1267委員會有關(guān)列名問題的討論。印度欲將馬蘇德加入該名單，遭中方反對。中國外交部發(fā)言人耿爽1月5日稱，中方在這個(gè)問題上的標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè)，那就是以確鑿證據(jù)為依據(jù)。

　　龍興春認(rèn)為，把巴基斯坦境內(nèi)的馬蘇德列入國際恐怖分子名單問題，應(yīng)該由印度和巴基斯坦去進(jìn)行有效的溝通，中國現(xiàn)在不同意，是因?yàn)闆]有看到有確鑿的證據(jù)。可以說，印度此前已對中國產(chǎn)生了較強(qiáng)的敵意，認(rèn)為包括在尋求加入聯(lián)合國安理會常任理事國問題上受阻也是中國造成的，這些都不利于中印關(guān)系的發(fā)展。“在這些重大問題尚未解決之前，中印雙方進(jìn)行這種戰(zhàn)略對話是很重要的，可以以此避免誤會和誤判。”