新華社北京3月6日電 經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,國務(wù)院日前印發(fā)《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),明確了“十三五”時期促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。

　　《規(guī)劃》指出,“十三五”時期是我國全面建成小康社會決勝階段,也是我國老齡事業(yè)改革發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)的重要戰(zhàn)略窗口期。要堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、全民行動,著力加強(qiáng)全社會積極應(yīng)對人口老齡化的各方面工作,著力完善老齡政策制度,著力加強(qiáng)老年人民生保障和服務(wù)供給,著力發(fā)揮老年人積極作用,著力改善老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)支撐條件,確保全體老年人共享全面建成小康社會新成果。

　　《規(guī)劃》提出,到2020年,多支柱、全覆蓋、更加公平、更可持續(xù)的社會保障體系更加完善,居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系更加健全,有利于政府和市場作用充分發(fā)揮的制度體系更加完備,支持老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)的社會環(huán)境更加友好,及時應(yīng)對、科學(xué)應(yīng)對、綜合應(yīng)對人口老齡化的社會基礎(chǔ)更加牢固。城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率達(dá)到90%,基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上,政府運(yùn)營的養(yǎng)老床位數(shù)占比不超過50%,護(hù)理型床位占比不低于30%, 65歲以上老年人健康管理率達(dá)到70%,經(jīng)常性參與教育活動的老年人口比例達(dá)到20%以上,老年志愿者注冊人數(shù)占老年人口比例達(dá)到12%,城鄉(xiāng)社區(qū)基層老年協(xié)會覆蓋率達(dá)90%以上。

　　《規(guī)劃》提出了八個方面主要任務(wù)。一是健全完善社會保障體系。完善養(yǎng)老保險制度,健全醫(yī)療保險制度,探索建立長期護(hù)理保險制度,健全老年社會福利和社會救助制度,發(fā)展公益慈善事業(yè)。二是健全養(yǎng)老服務(wù)體系。夯實(shí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ),推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效,加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)。三是健全健康支持體系。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,加強(qiáng)老年人健康促進(jìn)和疾病預(yù)防,發(fā)展老年醫(yī)療與康復(fù)護(hù)理服務(wù),加強(qiáng)老年體育健身。四是繁榮老年消費(fèi)市場。豐富養(yǎng)老服務(wù)業(yè)態(tài),增加老年用品供給,提升老年用品科技含量。五是推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設(shè)。推動設(shè)施無障礙建設(shè)和改造,營造安全綠色便利生活環(huán)境,弘揚(yáng)敬老養(yǎng)老助老的社會風(fēng)尚。六是豐富老年人精神文化生活。發(fā)展老年教育,繁榮老年文化,加強(qiáng)老年人精神關(guān)愛。七是擴(kuò)大老年人社會參與。培育積極老齡觀,加強(qiáng)老年人力資源開發(fā),發(fā)展老年志愿服務(wù),引導(dǎo)基層老年社會組織規(guī)范發(fā)展。八是保障老年人合法權(quán)益。完善老齡事業(yè)法規(guī)政策體系,健全老年人權(quán)益保障機(jī)制,加大普法宣傳教育力度。

　　《 人民日報 》( 2017年03月07日 04 版)