浙江省長(zhǎng)車(chē)俊　趙雋　攝

　　中新網(wǎng)北京3月8日電 (記者 趙曄嬌)“明知山有虎，偏向虎山行”。這是全國(guó)人大代表、浙江省長(zhǎng)車(chē)俊談及“最多跑一次”改革時(shí)表達(dá)的態(tài)度。7日，他在十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議浙江代表團(tuán)團(tuán)組開(kāi)放日活動(dòng)上，回應(yīng)了有關(guān)“‘最多跑一次’是否能做到”的問(wèn)題。車(chē)俊強(qiáng)調(diào)，浙江有條件實(shí)現(xiàn)、有能力實(shí)現(xiàn)，而且一定要實(shí)現(xiàn)。

　　“最多跑一次”改革是浙江省今年提出的重點(diǎn)工作之一，即群眾、企業(yè)到政府辦事，在申請(qǐng)材料齊全、符合法定受理?xiàng)l件時(shí)，最多跑一次。該省希望，以“最多跑一次”為要求，倒逼各級(jí)各部門(mén)減權(quán)、放權(quán)、治權(quán)，形成覆蓋行政許可、行政處罰、行政征收、行政裁決、行政服務(wù)等領(lǐng)域的“一次辦結(jié)”機(jī)制。

　　關(guān)于浙江提出的“最多跑一次”改革，也在全國(guó)范圍內(nèi)引起廣泛關(guān)注。

　　對(duì)于“最多跑一次”，車(chē)俊在7日指出，這一提法是新的表述和新的提升，但并不是新的“東西”。

　　他說(shuō)，首先中央要求各級(jí)政府要深化改革；同時(shí)群眾和企業(yè)有需求，尤其在當(dāng)下這一新時(shí)期，群眾和企業(yè)對(duì)政府如何進(jìn)一步提高辦事效率、提升服務(wù)質(zhì)量有強(qiáng)烈的愿望和要求；此外浙江的工作有簡(jiǎn)政放權(quán)和“四張清單一張網(wǎng)”等基礎(chǔ)，所以“最多跑一次”這場(chǎng)改革，應(yīng)該加上“深化”二字，是深化改革。

　　目前，浙江“最多跑一次”的改革已經(jīng)向前推進(jìn)了。

　　十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議開(kāi)幕前，該省剛于2月28日公布了第一批“最多跑一次”事項(xiàng)，共40961項(xiàng)。其中，省級(jí)750項(xiàng)，設(shè)區(qū)市本級(jí)平均674項(xiàng)，縣(市、區(qū))平均364項(xiàng)。

　　上周，浙江舉行的“最多跑一次”改革新聞發(fā)布會(huì)上也提出，到2017年底基本實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次是原則、跑多次是例外”的要求，力爭(zhēng)覆蓋80%左右的行政權(quán)力事項(xiàng)。

　　而從上述會(huì)議透露信息來(lái)看，全面打造政府服務(wù)企業(yè)和群眾的前臺(tái)界面、著力推進(jìn)后臺(tái)各項(xiàng)配套改革有效落地、全面加強(qiáng)和創(chuàng)新政府監(jiān)管，將成為浙江的接下來(lái)的主要努力方向。

　　“在認(rèn)真分析和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)為要做到(最多跑一次)很難，但是‘明知山有虎，偏向虎山行’。”車(chē)俊直言。

　　在車(chē)俊看來(lái)，工作基礎(chǔ)、技術(shù)支撐、流程再造、制度保障四方面內(nèi)容，目前也已成為浙江的底氣所在。

　　“我們有工作基礎(chǔ)。從國(guó)務(wù)院到省、市、縣，行政審批制度改革打下很好的基礎(chǔ)，‘四張清單一張網(wǎng)’也提供了很好的基礎(chǔ)。這些工作基礎(chǔ)，不是憑空而來(lái)。我們有技術(shù)的支撐。這個(gè)技術(shù)支撐指的是互聯(lián)網(wǎng)，是政務(wù)服務(wù)這‘一張網(wǎng)’。這個(gè)平臺(tái)在全省可以對(duì)接、一直貫穿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而且逐步全覆蓋到各個(gè)部門(mén)。浙江在大數(shù)據(jù)應(yīng)用上走在全國(guó)前列，正因?yàn)橛性撈脚_(tái)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支撐，我們才提出‘最多跑一次’。”車(chē)俊說(shuō)。

　　在流程再造方面，他說(shuō)，通過(guò)流程再造，“最多跑一次”的場(chǎng)景會(huì)是這樣的：辦事之前，辦事人已在網(wǎng)上知曉需什么樣的資料，一次性帶齊；辦事人到行政服務(wù)中心辦事只要去一個(gè)窗口，由首辦單位一次性受理，內(nèi)部后臺(tái)進(jìn)行轉(zhuǎn)遞；事情辦好后，辦事人可以不來(lái)，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或快遞方式將材料送達(dá)到辦事人手上。

　　而關(guān)于制度保障，車(chē)俊指出：“‘最多跑一次’不是說(shuō)說(shuō)而已，需要有嚴(yán)格的制度保障。比如我們?cè)诳茖W(xué)分析的基礎(chǔ)上，各級(jí)各部門(mén)已在2月底公布第一批‘最多跑一次’事項(xiàng)，3月份公布第二批，三季度前再公布若干批，力爭(zhēng)到今年12月底實(shí)現(xiàn)‘最多跑一次’覆蓋80%左右的行政事項(xiàng)，逐步在制度上形成‘跑一次是常態(tài)，跑多次是例外’，這個(gè)‘例外’，必須在清單上進(jìn)行批準(zhǔn)。”(完)