來自基層 服務(wù)基層 改變基層

　　■ 深圳特區(qū)報(bào)特派記者 甘霖 李舒瑜 綦偉 石義勝

　　“我是農(nóng)村長(zhǎng)大的，天天跟農(nóng)民打交道，這是我生活的一部分，也是我履職的一部分。”9日，記者在廣東代表團(tuán)駐地見到全國(guó)人大代表、茂名市茂南三高羅非魚良種場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)李瑞偉時(shí)，他告訴記者，政府工作報(bào)告里和“農(nóng)業(yè)”有關(guān)的字眼，自己都多看了幾遍。

　　憂基層之所憂、喜基層之所喜，和李瑞偉一樣，廣東團(tuán)的基層人大代表們，來自基層、服務(wù)基層，在全國(guó)兩會(huì)上，他們一次次發(fā)聲，一次次建言，基層，也正在因他們而改變。

　　敢說實(shí)話：

　　“不滿意就是不滿意”

　　今年是廣州市增城區(qū)石灘鎮(zhèn)沙頭村黨支部副書記冼潤(rùn)霞當(dāng)選全國(guó)人大代表的第五個(gè)年頭，對(duì)于答復(fù)不滿意的建議，她曾如實(shí)寫下“不滿意”的回復(fù)。

　　“不滿意就是不滿意！”當(dāng)記者問起她是否考慮由此會(huì)帶來一定壓力時(shí)，耿直的冼潤(rùn)霞語(yǔ)氣很堅(jiān)決。

　　“不說真話，對(duì)不起鄉(xiāng)親。”冼潤(rùn)霞說，自己當(dāng)選全國(guó)人大代表的時(shí)候，不到30歲，有些緊張甚至不知道從何下手。為此，冼潤(rùn)霞一有時(shí)間就把會(huì)議文件拿出來翻，認(rèn)認(rèn)真真參加各類代表培訓(xùn)，在人大會(huì)議召開期間更是不停地向其他代表請(qǐng)教。

　　在冼潤(rùn)霞看來，把基層最真實(shí)的情況反映到全國(guó)兩會(huì)上，是對(duì)一位人大代表最基本的要求。

　　會(huì)不會(huì)害怕說了真話有人會(huì)不高興？全國(guó)人大代表、深圳市南嶺村社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任張育彪也有過顧慮。在2012年全國(guó)兩會(huì)的全團(tuán)會(huì)議發(fā)言中，他就社區(qū)居委會(huì)職能過于龐雜提出批評(píng)意見，尖銳指出光門口的牌子就掛了43塊，這不利于激發(fā)基層的活力，給基層帶來了負(fù)擔(dān)。

　　“光說好話，不推動(dòng)問題解決，不是一名好代表！”張育彪話語(yǔ)樸實(shí)，他就認(rèn)住了“說真話”這個(gè)“死理”。事后證明，顧慮也是沒有必要的。沒過幾個(gè)月，廣東省委省政府就專門下文，不僅深化基層事權(quán)改革，而且明確要求，居委會(huì)門前只能掛兩塊牌子。

　　深入調(diào)研：

　　騎摩托車只為別人可以隨時(shí)攔住反映情況

　　“有點(diǎn)緊張！”在采訪中，很多來自基層的全國(guó)人大代表在談到履職感受時(shí)都不約而同講到了這樣的關(guān)鍵詞，“有點(diǎn)擔(dān)心自己對(duì)不起村里的老百姓”，“怕說不好，沒有把事情解決，辜負(fù)了大家的期望”

　　為了身上這份沉甸甸的責(zé)任，來自基層的他們又不約而同地都做了類似的事情：到處走訪、深入調(diào)研。

　　作為遠(yuǎn)近有名的“魚王”，當(dāng)選為全國(guó)人大代表后，李瑞偉曾經(jīng)用一周時(shí)間，日夜兼程開車走訪了18個(gè)地方，見的都是和他的企業(yè)對(duì)接的養(yǎng)殖戶。“跟我養(yǎng)魚的有10萬多人，我打電話說過去看看，他們都很高興，還帶上三五個(gè)同行一起和我聊。”心里裝著調(diào)研任務(wù)，李瑞偉非常上心，“我希望了解大家的訴求，只有清楚了解才有可能為大家呼吁。”

　　開微信、聽電話……基層代表們做調(diào)研、聽意見的方法五花八門，全國(guó)人大代表、梅縣東山中學(xué)教師李杏玲的“獨(dú)門秘技”是騎著摩托車到處走走。

　　“不只是怕堵車，別人還可以輕易攔住我反映情況。”李杏玲說，現(xiàn)在微信反映情況很方便，但想寫出好的建議，到一線調(diào)研還是必不可少的。雖然家里有小轎車，但她還是習(xí)慣騎著摩托去了解情況，在路上跟熟人打招呼，隨時(shí)能被人認(rèn)出、攔下來聊上幾句。

　　善于代言：

　　站在全局高度思考獻(xiàn)策

　　農(nóng)村的垃圾不能隨處亂丟、留守兒童的健康成長(zhǎng)要受到關(guān)注、鄉(xiāng)村教師的待遇問題要得到有效保障……代表來自基層、代表關(guān)注基層，代表在全國(guó)人大會(huì)議上說的“家長(zhǎng)里短”，和基層的老百姓都密切相關(guān)。

　　今年的全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、連南瑤族自治縣寨崗鎮(zhèn)山聯(lián)村黨支部書記何桂芳一下帶了12個(gè)建議，在北京開會(huì)期間經(jīng)常到凌晨才休息。

　　2014年的全國(guó)人大會(huì)議上，他建議將南嶺瑤族地區(qū)列入國(guó)家“十三五”集中連片特困地區(qū)。該建議得到上級(jí)部門的重視。同年4月，省人大常委會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專門就此赴湘桂兩省（區(qū)）深入調(diào)研。

　　經(jīng)過多方呼吁，好消息傳來。經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)，南嶺山區(qū)的十幾個(gè)縣被列入了國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)，其中清遠(yuǎn)市就有4個(gè)縣（連南縣、連山縣、連州市、陽(yáng)山縣）。除了有相關(guān)扶持政策外，每個(gè)縣每年還可享受財(cái)政轉(zhuǎn)移支付9000萬元。

　　“來自基層的人大代表能夠站在全局的高度，對(duì)全國(guó)性的決策和部署進(jìn)行思考、調(diào)研，充分展現(xiàn)了基層代表參政議政的能力和水平。”廣東團(tuán)的農(nóng)民代表謝舒雯曾因提交《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在的問題及建議》，獲時(shí)任廣東省人大常委會(huì)主任黃龍?jiān)啤包c(diǎn)贊”。

　　“點(diǎn)贊”和掌聲，顯然，不僅僅只屬于謝舒雯。為所有的基層代表喝彩！