最高檢：年底前，全面向公安派出所派駐檢察官

　　原標(biāo)題：定了！年底前，派出所里也將有“檢察院”！

　　長(zhǎng)安君（微信ID：changan-j）：今天（3月29日），最高人民檢察院傳出一個(gè)重要消息——檢察機(jī)關(guān)今年內(nèi)全面鋪開對(duì)公安派出所刑事偵查活動(dòng)監(jiān)督工作！這就意味著，在區(qū)縣公安局、甚至部分派出所，將派駐檢察室或檢察官！這項(xiàng)工作如何搞？又該如何防止跑偏？下面將告訴你全部答案——

　　3月29日，最高人民檢察院召開全國(guó)電視電話會(huì)議，要求各級(jí)檢察院因地制宜，全面開展對(duì)公安派出所刑事偵查活動(dòng)監(jiān)督工作，今年年底前實(shí)現(xiàn)全面鋪開。

　　檢察機(jī)關(guān)今年內(nèi)全面鋪開對(duì)公安派出所刑事偵查活動(dòng)監(jiān)督工作——這是3月29日最高人民檢察院傳出的重要消息。對(duì)公安派出所刑事偵查活動(dòng)監(jiān)督，緣何要全面鋪開？各地公安派出所辦案量大有不同，檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督方式是否要統(tǒng)一？哪些案件又是檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督的重點(diǎn)呢？

　　小編有幸參加了最高檢相關(guān)工作動(dòng)員部署會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)火速碼字，對(duì)“重要情報(bào)”做出梳理。

　　為什么搞？

　　保證證據(jù)合法性確保指控犯罪效果

　　近年來，公安機(jī)關(guān)辦案方式進(jìn)行了改革，一些地方公安派出所承擔(dān)了大量刑事辦案任務(wù)，很多地方超過當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)辦理刑事案件總量的80%。總體來看，辦案質(zhì)量是好的，但仍需加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)相互配合、相互支持、相互制約工作。

　　在公眾看來，公安派出所處在執(zhí)法辦案第一線，其辦案質(zhì)量的高低與人民群眾切身利益密切相關(guān)，直接影響執(zhí)法司法公信力，甚至影響到黨和政府的形象。

　　檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)的偵查監(jiān)督職責(zé)是國(guó)家的法律制度設(shè)計(jì)，是現(xiàn)代法治的基本要求，是國(guó)家法律賦予的職責(zé)。但長(zhǎng)期以來，檢察機(jī)關(guān)注重通過審查逮捕加強(qiáng)對(duì)刑事偵查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)公安派出所刑事偵查活動(dòng)監(jiān)督不夠。

　　正如最高檢有關(guān)負(fù)責(zé)人指出的：公安派出所辦理的案件主要是“輕罪”案件，有的進(jìn)入不了批捕起訴環(huán)節(jié)，僅僅依靠辦理審查逮捕案件的監(jiān)督難以發(fā)現(xiàn)其立案、撤案等偵查活動(dòng)是否合法，容易成為監(jiān)督“盲區(qū)”。建立對(duì)公安派出所刑事偵查活動(dòng)監(jiān)督機(jī)制是貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)進(jìn)一步深化司法體制改革的任務(wù)要求。檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安派出所刑事偵查活動(dòng)監(jiān)督，目標(biāo)就是要保證證據(jù)的合法性，保證指控犯罪的效果，實(shí)現(xiàn)國(guó)家法律統(tǒng)一正確適用。

　　如何開展？

　　試點(diǎn)先行，今年年底前全面鋪開！

　　2015年以來，最高檢選擇山西等10省市進(jìn)行試點(diǎn)，1064個(gè)基層檢察院、8370個(gè)公安派出所參與了試點(diǎn)工作。試點(diǎn)期間，檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督公安派出所立案5243件，對(duì)違法偵查活動(dòng)提出糾正意見15162件次。很多地方通過加強(qiáng)對(duì)公安派出所刑事偵查活動(dòng)監(jiān)督，辦案質(zhì)量明顯提高，不捕率明顯下降，捕后撤案判無罪的減少，對(duì)公安派出所信訪量減少。

　　兩年的試點(diǎn)已充分證明，加強(qiáng)對(duì)公安派出所刑事偵查活動(dòng)的監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能的重要體現(xiàn)，也有助于公安機(jī)關(guān)提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法公信力，是應(yīng)當(dāng)做好、且大有可為的一項(xiàng)工作。因此，最高檢黨組高度重視，專門聽取了試點(diǎn)情況匯報(bào)，經(jīng)過慎重研究，決定今年在全國(guó)全面鋪開這項(xiàng)工作。

　　全面鋪開對(duì)公安派出所刑事偵查活動(dòng)監(jiān)督工作如何把握節(jié)奏？最高檢部署指出：原試點(diǎn)地區(qū)檢察院要在試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，上半年全面鋪開；非試點(diǎn)地區(qū)檢察院要不等不靠，積極工作，今年上半年完成對(duì)本地區(qū)公安派出所刑事偵查活動(dòng)的摸底調(diào)研，年內(nèi)全面鋪開。