為了實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，網(wǎng)上網(wǎng)下要形成同心圓。在2016年4月19日網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上，習(xí)近平用一個圓圈凝聚網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展共識。

　　習(xí)總書記說：“什么是同心圓？就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，動員全國各族人民，調(diào)動各方面積極性，共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。”習(xí)近平的這個“同心圓”，總體來講，是要凝聚共識；具體來說，發(fā)展網(wǎng)信事業(yè)就是要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)良好生態(tài)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)輿論、反映民意。

　　人民的利益，是同心圓的圓心

　　民心是最大的政治。漢代學(xué)者王充曾說，知屋漏者在宇下，知政失者在草野。當(dāng)社會步入信息時代，習(xí)近平說：“很多網(wǎng)民稱自己為‘草根’，那網(wǎng)絡(luò)就是現(xiàn)在的一個‘草野’，網(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。”

　　既然民意在網(wǎng)上，領(lǐng)導(dǎo)干部又怎能在網(wǎng)絡(luò)空間缺位？這是關(guān)系到黨的群眾路線的重要問題。群眾路線又是黨的生命線和根本工作路線。為此，習(xí)近平要求領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)會走“網(wǎng)絡(luò)群眾路線”——經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法、好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。

　　網(wǎng)絡(luò)群眾路線，既是一種思想認(rèn)識，也是一種工作方法。習(xí)近平在調(diào)研考察時，也多次運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)和老百姓進(jìn)行交流。他曾在元旦前夕，使用微博向全軍和武警官兵祝賀新年；他也在手機(jī)應(yīng)用客戶端上，發(fā)布語音向全國人民致以元宵節(jié)問候；他還在視頻連線中，同扶貧村干部群眾在線交流，并祝愿鄉(xiāng)親們的日子越過越好……

　　每一個圓都有一個圓心，網(wǎng)絡(luò)空間這個“同心圓”的圓心是人民的利益，人民的利益高于一切，這是毋庸置疑的。習(xí)近平讓領(lǐng)導(dǎo)干部善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作，就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部利用網(wǎng)絡(luò)空間為人民服務(wù)，跟上信息技術(shù)發(fā)展，與時俱進(jìn)地維護(hù)好人民的利益。

　　良好的環(huán)境，是同心圓的內(nèi)圈

　　“蓬生麻中，不扶而直；白沙在涅，與之俱黑。”荀子的這句話，說的就是生活環(huán)境對個人成長的重要影響。習(xí)近平對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的論述更為直接——“網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益；網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。”

　　群眾利益無小事，隨著我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)上的人民訴求愈發(fā)值得重視。截至2016年12月，我國網(wǎng)民有7.31億，相當(dāng)于歐洲人口總量，穩(wěn)居世界第一位；在世界上，中國域名（.cn）有2061萬個，居全球國家域名第一位；在我國，網(wǎng)站有413萬多家，每天傳播消息約300億條……

　　鑒于中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，網(wǎng)民群體、信息傳播的雙位數(shù)增長，習(xí)近平說：“我們要本著對社會負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，用社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網(wǎng)民特別是青少年營造一個風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間”。

　　風(fēng)清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。一個良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，才能讓數(shù)億網(wǎng)民齊心協(xié)力，往小了說，是守護(hù)網(wǎng)民的精神家園；往大了說，是讓網(wǎng)信事業(yè)的健康發(fā)展助力經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)發(fā)展。

　　正確的輿論，是同心圓的外圈

　　“網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地。”每一次研討網(wǎng)信事業(yè)工作時，習(xí)近平總是要談及這句話。互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域同樣需要法律約束，正所謂“立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治”。適合中國國情及網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的法律，才能有利于國家發(fā)展、社會穩(wěn)定。

　　法律為公民規(guī)定了義務(wù)，也明確了權(quán)利。在網(wǎng)絡(luò)空間，數(shù)億網(wǎng)民擁有交流思想、表達(dá)意愿的權(quán)利，也擁有遵守國家法律、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序的義務(wù)。什么樣的行為屬于沒有履行義務(wù)、沒有遵守法律？

　　習(xí)近平用兩個“決不能”回答了這個問題——“利用網(wǎng)絡(luò)鼓吹推翻國家政權(quán)，煽動宗教極端主義，宣揚(yáng)民族分裂思想，教唆暴力恐怖活動，等等，這樣的行為要堅決制止和打擊，決不能任其大行其道”；同時，“利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行欺詐活動，散布色情材料，進(jìn)行人身攻擊，兜售非法物品，等等，這樣的言行也要堅決管控，決不能任其大行其道”。

　　這兩個“決不能”，為網(wǎng)絡(luò)空間的同心圓劃清了界限，并注入了防護(hù)的力量。雖然網(wǎng)絡(luò)空間是虛擬的，但運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)空間的主體是現(xiàn)實(shí)的。網(wǎng)絡(luò)空間同現(xiàn)實(shí)社會一樣，既要提倡自由，也要保證秩序。正如那句法律常識所告誡的：守法的公民既擁有權(quán)利，也須履行義務(wù)；既可以享受自由，也需要遵守秩序。

　　“形成良好的網(wǎng)上輿論氛圍，不是只能有一個聲音、一個調(diào)子，而是說不能搬弄是非、顛倒黑白、造謠生事、違法犯罪，不能超越了憲法法律界限。”這是對“互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地”的延伸，也是習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)的事。

　　眾人拾柴火焰高。

　　實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，必須凝聚中國力量。在信息時代，7億多網(wǎng)民要凝聚共識，13億多中國人民也要凝聚共識。在習(xí)近平眼中，凝聚共識就在于——“全國各族人民一定要牢記使命，心往一處想，勁往一處使，用13億人的智慧和力量匯集起不可戰(zhàn)勝的磅礴力量。”（文／錢景童）