據(jù)公安部網(wǎng)站消息，今年7月1日將在全國(guó)全面實(shí)施居民身份證異地受理、掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)“三項(xiàng)制度”，細(xì)化疑難戶口落戶政策，力爭(zhēng)年底前基本解決無(wú)戶口人員落戶問(wèn)題。

　　“錯(cuò)、重、假”問(wèn)題基本解決

　　4月27日，公安部召開(kāi)全國(guó)公安機(jī)關(guān)深入推進(jìn)戶口登記管理工作著力抓好三項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)視頻會(huì)議。會(huì)議介紹，公安部自2014年開(kāi)始部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展為期3年的戶口登記管理清理整頓工作。3年來(lái)，各地公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，向戶口登記管理亂象宣戰(zhàn)，向偽造買(mǎi)賣(mài)戶口、身份證不法分子亮劍，向公安內(nèi)部違法違規(guī)問(wèn)題開(kāi)刀，全面清查糾正戶口登記管理“錯(cuò)、重、假”問(wèn)題。

　　據(jù)悉，公安部每年召開(kāi)全國(guó)公安機(jī)關(guān)電視電話會(huì)議，明確要求各地公安機(jī)關(guān)要全面開(kāi)展自查自糾，嚴(yán)厲打擊“黑中介”和“內(nèi)鬼”，打掉了一批內(nèi)外勾結(jié)非法辦理戶口的犯罪團(tuán)伙。此外，公安部還設(shè)立了舉報(bào)投訴平臺(tái)，3年間，公安部向各地交辦的群眾舉報(bào)線索達(dá)到2117條，辦結(jié)率100%。

　　各地公安機(jī)關(guān)始終保持對(duì)非法辦理戶口案件的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持找著打、追著打，實(shí)施網(wǎng)上網(wǎng)下一體整治。3年來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共查辦偽造買(mǎi)賣(mài)戶口案件430起，查處違法犯罪人員702人。同時(shí)，建立了戶籍窗口首接責(zé)任制和終身責(zé)任制、戶口遷移網(wǎng)上流轉(zhuǎn)核驗(yàn)、全國(guó)公民身份號(hào)碼信息監(jiān)測(cè)預(yù)警等機(jī)制。

　　清理整頓工作取得了明顯成效。3年來(lái)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)共清理重復(fù)戶口306.7萬(wàn)個(gè)，清理因死亡、入外籍等應(yīng)銷(xiāo)未銷(xiāo)戶口212.5萬(wàn)個(gè)；糾正登記項(xiàng)目差錯(cuò)1101萬(wàn)項(xiàng)，人口信息系統(tǒng)中1684萬(wàn)無(wú)相片人員得到徹底清理；全國(guó)公民身份號(hào)碼重號(hào)人數(shù)由171萬(wàn)人減至8人，戶口登記管理中的“錯(cuò)、重、假”問(wèn)題基本解決，全國(guó)戶口和公民身份號(hào)碼準(zhǔn)確性、唯一性、權(quán)威性目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

　　進(jìn)一步鞏固深化戶口登記管理工作

　　公安部要求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全國(guó)公安機(jī)關(guān)要結(jié)合進(jìn)一步健全實(shí)名登記制度，在鞏固深化已有成果的基礎(chǔ)上，更加注重制度建設(shè)，更加注重信息化應(yīng)用，更加注重隊(duì)伍管理，力爭(zhēng)再用3年時(shí)間，推動(dòng)形成內(nèi)部管理嚴(yán)密、責(zé)任體系健全、監(jiān)管制度完備、隊(duì)伍勤政廉政的戶口登記管理工作新格局，爭(zhēng)取到2020年基本建立具有中國(guó)特色、符合中國(guó)國(guó)情，以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍管理制度，不斷提升戶政工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要鞏固深化“戶口、身份證管理監(jiān)督”、“戶口登記常態(tài)化服務(wù)管理”、“人口信息應(yīng)用”三項(xiàng)機(jī)制。各地要鞏固深化常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，始終保持打擊查處非法辦理戶口、身份證案件的高壓態(tài)勢(shì)，最大限度防止產(chǎn)生新的戶口和身份證件“錯(cuò)、重、假”問(wèn)題；要深入開(kāi)展摸底調(diào)查，進(jìn)一步嚴(yán)密戶政管理程序和要求，進(jìn)一步提升便民利民服務(wù)能力和水平，大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+戶政服務(wù)”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化、優(yōu)化辦事流程，努力讓信息多跑路、讓群眾少跑腿，不斷提高戶籍窗口服務(wù)質(zhì)量。

　　確保三項(xiàng)重點(diǎn)改革造福于民

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、推動(dòng)居民身份證異地辦理、解決無(wú)戶口人員落戶問(wèn)題等3項(xiàng)民生領(lǐng)域重點(diǎn)改革任務(wù)是中央交給公安機(jī)關(guān)的重大改革任務(wù)。3年來(lái)，一系列改革舉措和便民利民措施相繼出臺(tái)。全國(guó)公安機(jī)關(guān)建立了居民身份證異地受理、掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)制度，截至目前，全國(guó)異地辦理居民身份證668萬(wàn)張，共設(shè)立掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)窗口3.8萬(wàn)個(gè)，基本覆蓋了全國(guó)戶籍派出所和戶政辦證大廳。

　　會(huì)議提到，各級(jí)公安機(jī)關(guān)將深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，切實(shí)在重點(diǎn)群體落戶上下功夫，在居住證制度全覆蓋上下功夫，在促進(jìn)“新市民”社會(huì)融入上下功夫，真正讓進(jìn)城農(nóng)民享受市民待遇、過(guò)上市民生活，著力提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的質(zhì)量和效果。會(huì)議要求，各地公安機(jī)關(guān)要對(duì)照有關(guān)通知精神，抓緊梳理本地戶口遷移政策。要嚴(yán)密落戶統(tǒng)計(jì)，逐戶逐人嚴(yán)格甄別，切實(shí)做到核查到位，確保如實(shí)反映城鎮(zhèn)落戶和戶籍人口城鎮(zhèn)化率情況。

　　目前，全國(guó)共設(shè)立居民身份證異地受理點(diǎn)13819個(gè)，其中北京、天津、吉林、上海、安徽、福建、廣東、陜西等地在全省(市)所有派出所均設(shè)立了身份證異地受理點(diǎn)。會(huì)議要求，各地要深入推進(jìn)居民身份證異地受理掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)“三項(xiàng)制度”，今年7月1日起全國(guó)所有縣(市)都要實(shí)行居民身份證異地受理工作。要進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整居民身份證異地受理點(diǎn)數(shù)量和布局，充分體現(xiàn)“就近、便利”原則。要準(zhǔn)確界定異地受理?xiàng)l件，形成全國(guó)統(tǒng)一的操作規(guī)范，落實(shí)異地受理跨省協(xié)作機(jī)制，加快推進(jìn)少數(shù)民族文字居民身份證異地受理工作，努力讓所有公民都能享受到這一便捷服務(wù)。

　　會(huì)議指出指出，經(jīng)過(guò)全國(guó)各地公安機(jī)關(guān)艱苦努力，歷史遺留的無(wú)戶口人員落戶問(wèn)題，也就是第六次人口普查時(shí)全國(guó)摸排出的1300余萬(wàn)無(wú)戶口人員問(wèn)題，已基本解決。去年以來(lái)，在深入排查摸底調(diào)查中又陸續(xù)清理發(fā)現(xiàn)一些無(wú)戶口人員，還有少數(shù)基礎(chǔ)薄弱地區(qū)、偏僻地區(qū)和一些疑難問(wèn)題尚未解決，今年要下大氣力把無(wú)戶口人員落戶問(wèn)題基本解決。對(duì)少數(shù)基礎(chǔ)薄弱地區(qū)、偏僻地區(qū)，要集中攻堅(jiān)，全面摸排，集中解決，對(duì)疑難問(wèn)題要逐一研究，逐一解決。

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