發(fā)動科技創(chuàng)新的強大引擎

　　——寫在全國科技創(chuàng)新大會召開一周年之際

　　光明日報記者 楊舒

　　“科技興則民族興，科技強則國家強”“不創(chuàng)新不行，創(chuàng)新慢了也不行”“有多大擔當才能干多大事業(yè)，盡多大責任才能有多大成就”……2016年5月30日，在宏偉莊嚴的人民大會堂內，習近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會上發(fā)表的重要講話言猶在耳、令人振奮，在我國發(fā)展新的歷史起點上確立了科技強國“三步走”的宏偉目標，吹響了建設世界科技強國的號角。

　　藍圖已經(jīng)繪就，行動只爭朝夕。一年來，從中央到地方，從重點推進到全局鋪開，從建章立制到成果突破，在習近平總書記重要講話的引領下，科技改革發(fā)展以前所未有的力度、速度、深度和廣度持續(xù)疾進，創(chuàng)新驅動的新引擎已經(jīng)全速發(fā)動起來。

　　這一年，科技體制改革深化激發(fā)人才活力

　　創(chuàng)新驅動是新引擎，改革則是點火系。全國科技創(chuàng)新大會召開以來，科技體制改革全面發(fā)力。科技成果轉移轉化制度體系初步建成，利好科技人員的政策“紅包”密集發(fā)出——

　　讓經(jīng)費圍著科研轉。中辦、國辦于2016年7月聯(lián)合印發(fā)的《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》規(guī)定，下放預算調劑權限，“打醬油的錢可以買醋”；勞務費不設比例限制，科技資源配置更科學、更高效。

　　讓科研人員名利雙收。2016年11月，中辦、國辦印發(fā)的《關于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見》明確提出，通過穩(wěn)定提高基本工資、加大績效工資分配激勵力度、落實科技成果轉化獎勵等激勵措施，穩(wěn)步提高科研人員的收入。

　　曾經(jīng)“天女散花”“九龍治水”的科研項目管理局面大為改觀。一年來，我國公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺基本建成，新的科技計劃體系和項目形成機制初步建立，根據(jù)科技計劃管理流程建立全程“嵌入式”的新型科技監(jiān)督和評估體系。中央財政科技計劃（專項，基金等）管理改革正在全速推進。

　　與此同時，企業(yè)研發(fā)費用的稅前加計扣除范圍擴大，知識產(chǎn)權保護力度增強……改革紅利激發(fā)創(chuàng)新活力，越來越多的科技工作者、大學畢業(yè)生積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，科技創(chuàng)新成果的轉化之路越走越寬。