作者:張定淮(深圳大學港澳基本法研究中心副主任)

　　要把堅持“一國”原則和尊重“兩制”差異、維護中央權(quán)力和保障香港特別行政區(qū)高度自治權(quán)、發(fā)揮祖國內(nèi)地堅強后盾作用和提高香港自身競爭力有機結(jié)合起來,任何時候都不能偏廢。 

　　斗轉(zhuǎn)星移,歲月如梭。香港迎來了回歸祖國20周年的日子。2017年7月1日,習近平主席出席慶祝香港回歸祖國20周年大會暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮,并發(fā)表重要講話。這篇大氣磅礴的講話,直面問題,重申了“一國兩制”初心,強調(diào)了落實“一國兩制”初心的方式,以及“一國兩制”初心所要達到的目標。為未來“一國兩制”在香港全面準確落實作出了極為重要的指引。

　　那么,何為“一國兩制”初心?就是“一國兩制”從作為政治構(gòu)想提出,到作為一項基本國策的制定,再到付諸實踐的最初理想、目標和準則。具體而言,就是要通過“一國兩制”方針的實施,使國家走向整體統(tǒng)一,并以具有制度區(qū)別性的“兩制”方式,保持香港所具有的繁榮和活力,使其在中華民族偉大復(fù)興的進程中發(fā)揮獨特的積極作用。

　　作為一項史無前例的開創(chuàng)性事業(yè),“一國兩制”在香港的20年實踐取得了巨大成功,其突出的標志為,通過“一國兩制”的實施,中國向著國家整體統(tǒng)一的目標邁出了一大步,中國政府恢復(fù)對香港行使主權(quán);體現(xiàn)國家主權(quán)意志的各種制度安排在香港得以建立;香港回歸后繼續(xù)保持了繁榮穩(wěn)定;在“一國兩制”之下,香港原有的社會制度、經(jīng)濟體制、生活方式和法律制度基本保持不變。

　　針對香港在實踐“一國兩制”過程中出現(xiàn)的一些新情況和新問題,習近平主席本著“一國兩制”初心提出了四點正本清源的意見。

　　針對香港社會中對“一國”與“兩制”關(guān)系的誤解,習近平主席重申了這是一層“根、本”與“枝、葉”的關(guān)系,中央與香港的關(guān)系是中央與地方之間的不可動搖的政治關(guān)系,并指出,處理好這層關(guān)系是“一國兩制”行穩(wěn)致遠的關(guān)鍵。

　　在如何正確處理中央與香港之間關(guān)系的問題上,習近平主席重申了法治原則,即按憲法和基本法辦事,并指出,憲法和基本法共同構(gòu)成香港特區(qū)的憲制基礎(chǔ)。

　　在香港發(fā)展問題上,習近平主席既說明了發(fā)展的硬道理,也呼吁香港要抓住機遇、聚焦發(fā)展。

　　在維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境的重要性問題上,講話既強調(diào)了基于香港社會多元特性而體現(xiàn)“求大同、存大異”精神的必要性,也指出香港陷于“泛政治化”對社會經(jīng)濟發(fā)展的危害,還表達了中央與香港不同政見和主張持有者進行理性溝通的愿望與原則。

　　香港的命運從來同祖國緊密相連。香港的繁榮穩(wěn)定與國家利益息息相關(guān)。要把堅持“一國”原則和尊重“兩制”差異、維護中央權(quán)力和保障香港特別行政區(qū)高度自治權(quán)、發(fā)揮祖國內(nèi)地堅強后盾作用和提高香港自身競爭力有機結(jié)合起來,任何時候都不能偏廢。只有這樣,“一國兩制”這艘航船才能劈波斬浪、行穩(wěn)致遠。