中新網(wǎng)客戶端北京9月21日電 (記者 程春雨)21日，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人吳春耕在新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)“出租車(chē)改革一年多效果如何？共享電動(dòng)自行車(chē)增多、共享單車(chē)亂停亂放如何治理？”等熱點(diǎn)問(wèn)題話題進(jìn)行回應(yīng)：出租汽車(chē)改革一年多一定程度上緩解了“打車(chē)難”問(wèn)題；重申不鼓勵(lì)發(fā)展共享電動(dòng)自行車(chē)；呼吁多方共治共享單車(chē)亂停亂放，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)。

　　出租車(chē)改革一年多一定程度緩解打車(chē)難問(wèn)題

　　據(jù)悉，交通運(yùn)輸部委托國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所對(duì)深化出租汽車(chē)行業(yè)改革文件發(fā)布一年來(lái)的政策落地實(shí)施情況進(jìn)行了第三方評(píng)估。

　　吳春耕今日表示，評(píng)估認(rèn)為，國(guó)家層面兩個(gè)文件發(fā)布以來(lái)，一些城市在規(guī)范巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)管理、理順利益分配機(jī)制、優(yōu)化運(yùn)價(jià)調(diào)整機(jī)制及提升服務(wù)質(zhì)量等方面開(kāi)始了積極有效的改革和探索。同時(shí)，各地積極創(chuàng)新管理服務(wù)方式，網(wǎng)約車(chē)管理開(kāi)始步入良性發(fā)展軌道，行業(yè)發(fā)展前景得到市場(chǎng)認(rèn)可。

　　評(píng)估還認(rèn)為，政策實(shí)施取得預(yù)期效果，總體進(jìn)展順利。國(guó)家相關(guān)部門(mén)大力推動(dòng)，絕大部分城市積極、主動(dòng)開(kāi)展工作，在保持行業(yè)基本穩(wěn)定的情況下，逐步規(guī)范了網(wǎng)約車(chē)的發(fā)展，促進(jìn)并開(kāi)始探索了巡游車(chē)的改革，一定程度上緩解了“打車(chē)難”和群眾出行問(wèn)題。

　　但評(píng)估同時(shí)也指出，雖然國(guó)家層面兩個(gè)文件出臺(tái)有一年時(shí)間，但從地方細(xì)化政策出臺(tái)和落地實(shí)施的情況看，大部分地方政策剛發(fā)布不到半年，有些地方政策還在征求意見(jiàn)或制定過(guò)程中；已經(jīng)發(fā)布了政策的城市，改革措施正在推進(jìn)過(guò)程中，有的尚處于政策過(guò)渡期，改革成效尚未全面顯現(xiàn)。

　　評(píng)估工作組基于現(xiàn)狀建議，包括推動(dòng)地方落實(shí)改革政策、加快推動(dòng)巡游車(chē)轉(zhuǎn)型升級(jí)、盡快全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)約車(chē)依法依規(guī)管理、建立多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制、加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)壟斷行為監(jiān)管、建立行業(yè)黑名單制度和市場(chǎng)退出機(jī)制、構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)政策環(huán)境、完善配套政策措施等。

　　安全隱患多 重申不鼓勵(lì)發(fā)展共享電動(dòng)自行車(chē)

　　交通運(yùn)輸部等10部委8月1日聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確提出，“不鼓勵(lì)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)”。

　　吳春耕今日表示，“不鼓勵(lì)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)”主要有幾個(gè)方面考慮：一是，市場(chǎng)上投放的互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)普遍不符合《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)要求；

　　二是，容易發(fā)生交通事故。騎行人不固定，且多數(shù)未經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的交通安全教育和駕駛培訓(xùn)，加上電動(dòng)自行車(chē)自重大、速度快，發(fā)生事故會(huì)帶來(lái)較大傷害和損失。

　　三是，互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)存取點(diǎn)充電、消防等配套設(shè)施建設(shè)不到位，充電過(guò)程和露天停放影響電池安全，存在較大消防安全隱患。

　　四是，車(chē)輛運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)高，如車(chē)輛保養(yǎng)維護(hù)管理不及時(shí)、不到位，極易出現(xiàn)隱患車(chē)輛上路行駛。

　　五是，電池污染問(wèn)題嚴(yán)重，主要使用鉛酸蓄電池等，大量廢舊電池被隨意拆解，嚴(yán)重影響環(huán)境等。

　　交通運(yùn)輸部將繼續(xù)積極配合公安部門(mén)，指導(dǎo)各地落實(shí)好相關(guān)政策措施，建議各地審慎對(duì)待，從嚴(yán)掌握。對(duì)于已發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)的，建議深入研究論證，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，完善配套政策制度，依法依規(guī)加強(qiáng)管理，防范各類(lèi)問(wèn)題和隱患。

　　再談共享單車(chē)亂停亂放治理 好經(jīng)驗(yàn)將總結(jié)推廣

　　因?yàn)閬y停亂放和投放數(shù)量等問(wèn)題，近期已有多個(gè)城市暫停投放共享單車(chē)，對(duì)于中新網(wǎng)記者“交通部后續(xù)是否會(huì)制定統(tǒng)一的行業(yè)電子圍欄技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)等？”問(wèn)題。

　　交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人吳春耕回應(yīng)稱(chēng)，交通部關(guān)注到確實(shí)有一些城市根據(jù)自身實(shí)際情況，決定暫停投放共享單車(chē)。這既體現(xiàn)“鼓勵(lì)”，又體現(xiàn)“規(guī)范”，其目的是為了確保“有序”，確保“安全”。

　　《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，城市人民政府是共享單車(chē)的管理主體，應(yīng)要堅(jiān)持屬地管理的原則，從實(shí)際出發(fā)，建立相對(duì)科學(xué)合理的投放機(jī)制，適應(yīng)城市發(fā)展需要，滿足老百姓出行需求。

　　對(duì)于共享單車(chē)亂停亂放問(wèn)題，吳春耕表示，交通運(yùn)輸部多次呼吁要要堅(jiān)持多方共治原則，發(fā)揮好政府、企業(yè)、社會(huì)組織和社會(huì)公眾的合力。目前，一些城市在積極探索電子圍欄等管理，取得了一些經(jīng)驗(yàn)，交通運(yùn)輸部在密切關(guān)注、跟蹤，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)將適時(shí)進(jìn)行總結(jié)推廣。(完)