中國為何要建立國家公園體制？發(fā)改委回應(yīng)

　　中新網(wǎng)9月27日電 據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息，近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《建立國家公園體制總體方案》。就此，國家發(fā)展改革委負責(zé)同志就建立國家公園體制總體方案答記者問。

　　問：我國為什么要建立國家公園體制，其根本目的是什么？

　　答：建立國家公園體制是黨的十八屆三中全會提出的重點改革任務(wù)之一，是我國生態(tài)文明制度建設(shè)的重要內(nèi)容。2013年11月，黨的十八屆三中全會決定首次提出建立國家公園體制。2015年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》(中發(fā)〔2015〕25號)對建立國家公園體制提出了具體要求，強調(diào)“加強對重要生態(tài)系統(tǒng)的保護和利用，改革各部門分頭設(shè)置自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文化自然遺產(chǎn)、森林公園、地質(zhì)公園等的體制”，“保護自然生態(tài)系統(tǒng)和自然文化遺產(chǎn)原真性、完整性”。

　　新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國的自然生態(tài)系統(tǒng)和自然遺產(chǎn)保護事業(yè)快速發(fā)展，取得了顯著成績，建立了自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然文化遺產(chǎn)、森林公園、地質(zhì)公園等多種類型保護地，基本覆蓋了我國絕大多數(shù)重要的自然生態(tài)系統(tǒng)和自然遺產(chǎn)資源。但同時，我們也看到，各類自然保護地建設(shè)管理還缺乏科學(xué)完整的技術(shù)規(guī)范體系，保護對象、目標(biāo)和要求還沒有科學(xué)的區(qū)分標(biāo)準，同一個自然保護區(qū)部門割裂、多頭管理、碎片化現(xiàn)象還普遍存在，社會公益屬性和公共管理職責(zé)不夠明確，土地及相關(guān)資源產(chǎn)權(quán)不清晰，保護管理效能不高，盲目建設(shè)和過度開發(fā)現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　因此，我國建立國家公園體制的根本目的，就是以加強自然生態(tài)系統(tǒng)原真性、完整性保護為基礎(chǔ)，以實現(xiàn)國家所有、全民共享、世代傳承為目標(biāo)，理順管理體制，創(chuàng)新運營機制，健全法治保障，強化監(jiān)督管理，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范高效的中國特色國家公園體制，建立分類科學(xué)、保護有力的自然保護地體系。