本報記者 朱佩嫻 丁志軍 張 文 李家鼎

　　雙節(jié)期間，在大多數人沉浸在假日喜慶氣氛中時，有些人卻在堅守崗位，為百姓提供各種服務和保障。本報記者走訪河南、內蒙古、四川、吉林等地，記錄當地政府部門服務群眾的點滴細節(jié)，看簡政放權成效、服務惠民創(chuàng)新舉措。

　　河南淮陽

　　“現在去公家辦事更方便了”

　　今年“十一”長假，山西人張靜辦成了一件“大事”：“只是想碰碰運氣，沒想到辦得這么順利！”

　　張靜兩年前從山西嫁到河南淮陽，隨后又和丈夫一起去溫州打工。然而在溫州時常需要開各種證明，夫妻二人分別去戶口所在地開證明，非常麻煩。“兩個人都得耗在路上。”索性，張靜決定把戶口從山西遷到淮陽。上個月，遷出手續(xù)已經辦好，她想趁著假期和丈夫回老家探親時，把戶口遷入手續(xù)辦妥。

　　10月4日，張靜準備去縣行政服務中心，鄰居告訴他們，“現在辦理戶籍遷移手續(xù)不用跑到縣里了，直接在鎮(zhèn)里就能辦。”這和張靜以往的認知大不一樣，以前好多事只能在縣城辦，而且要經過反復詢問，往返好幾趟，“現在，鎮(zhèn)群眾工作中心就在家門口，一會兒路過就辦了。”

　　到了白樓鎮(zhèn)群眾工作中心，張靜眼前一亮：戶政、社保、民政、工商登記……每個窗口前都擺放著一個行政服務指南的小冊子，辦事流程一清二楚。

　　很快，戶口遷移一次辦完。拿到新的戶口本，張靜十分高興：“原來，現在去公家辦事更方便了。”

　　據了解，近年來，淮陽縣切實落實簡政放權，優(yōu)化服務，目前已列清37個縣直部門職權2842項、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所權力84項；已編制辦事流程圖2932張，壓縮辦事環(huán)節(jié)3896個，時限縮短66.52％。

　　內蒙古包頭

　　“互聯網+政務，辦事最多跑一次”

　　王大媽的兒子小李從四川成都回內蒙古包頭探親，路上不小心弄丟了身份證。小李心急如焚，王大媽也跟著上火。聽說包頭市政務大廳早就推出“雙休服務”“延時服務”，王大媽國慶當天便陪著兒子來到大廳。“嘿！政務大廳果真不休息。”僅用5分鐘，小李就補辦了身份證及臨時身份證。

　　幸運的不僅是王大媽和小李，為最大限度方便群眾和企業(yè)辦事，包頭對辦件量大、社會關注度高的出入境、工程招投標、政府采購等相繼開通了“延時服務”“雙休服務”，387項公共服務事項全部開通網上審批，群眾和企業(yè)可根據自身實際，決定到實體大廳還是網上大廳辦事。審批效率提升30%，企業(yè)和群眾也因此減少出行37萬次。

　　在“互聯網+政務服務”的基礎上，包頭又推出“最多跑一次”和“零跑路”服務模式。申請人通過“包頭市政務服務中心”網站或“包頭市政務服務中心”微信公眾號，事先了解辦理事項所需條件、材料并一次性帶齊，到市政務大廳統(tǒng)一登記、申報辦理。審批部門辦結后，通過網絡或快遞方式將辦理結果送達申請人。如果申請人選擇在網站和公眾號上掃描上傳申請材料，就能實現“零跑路”。

　　四川武侯

　　“每個流程該如何操作都有標準”

　　中秋節(jié)這天，“創(chuàng)客”王麗依然帶著創(chuàng)業(yè)團隊在緊張地加班。她剛剛遞交了工商營業(yè)執(zhí)照申請，5天后就能拿證。

　　目前，王麗最苦惱的就是時間不夠用。“原來想到申請就很頭疼，擔心麻煩，結果特別順利！一個電話，所有不明白的全都搞定。這么便捷、高效，我們創(chuàng)業(yè)一定能開門紅！”

　　“這里是武侯政務服務熱線，請問有什么可以幫您？”另一端，在政務呼叫中心室，工作人員穿著制服，戴著耳機，對著電腦，禮貌地回答各類問題。武侯行政審批局政務中心投入使用后，建立了統(tǒng)一對外呼叫平臺，辦事群眾只撥一個電話就可以咨詢所有相關問題，成為四川省首個引入智能化工位系統(tǒng)和無聲呼叫系統(tǒng)的政務服務中心。

　　為改變窗口人員服務理念缺乏、服務手段單一等問題，政務中心還向一些大酒店請教，對中心政務服務質量進行管理。“我們率先引入五星級酒店管理理念，制定政務服務員工手冊，開展行政服務和ISO國際質量管理體系標準化建設。”武侯區(qū)行政審批局相關負責人表示，政務服務中心目前已制定出415項行政審批服務標準，從服務用語開始，到辦理每個流程該如何操作都有標準。

　　吉林長白山

　　“游客在哪兒，旅游警察就服務到哪兒”

　　4點半起床，5點鐘準時上山，有案件時要到半夜才回家……這是49歲的劉巖在長白山度過的第五個“十一”黃金周。每年的這幾天，她與39名同事，天天都要迎來兩萬多名游客的“大考”。

　　這支40人組成的隊伍叫長白山公安局治安支隊，劉巖是支隊長。臂彎上“旅游警務”的藍色標志格外醒目，游客們習慣叫他們“旅游警察”。

　　10月2日，長白山景區(qū)迎來長假首個高峰日，僅北景區(qū)就接待游客2.4萬人。上午10點，來自吉林松原的游客夏先生在游覽完天池后，發(fā)現手機不見了，并且處于關機狀態(tài)，他隨即找到了在警務車中執(zhí)勤的劉巖。

　　調取監(jiān)控、掌握疑似撿手機人特征、傳至工作群內請求同事協(xié)助搜尋……一個小時后，民警終于幫夏先生找回了手機。“長白山的旅游警察太負責了！”夏先生深表感謝。

　　“像這種事情，我們每天會處理幾十起。和大家印象中的警察不太一樣吧！”劉巖說，他們實行的是“首接制”，誰接警，誰就要負責到底。

　　“因旅游而生，為服務而建。”長白山公安局局長吳強這樣定位“旅游警察”的職責。據了解，長白山年均接待游客量超過300萬人次，為避免各類旅游治安問題，局里今年提出建立“旅游綜合監(jiān)管機制”，重新整合了警力資源。“游客在哪兒，旅游警察就服務到哪兒！只要游客進入轄區(qū)，在衣食住行各方面有啥問題，都可以找我們解決。”

　　《 人民日報 》（ 2017年10月07日 04 版）