扶貧辦:每年減貧超1300萬人 今年至少再減1000萬
10月10日，國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的發(fā)布會(huì)上表示，黨的十八大以來，國(guó)家以前所未有的力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，取得了顯著的成績(jī)。前4年已經(jīng)累計(jì)減少貧困人口5564萬人，年均1391萬人，今年至少減少1000萬人。5年平均下來，每年減貧人數(shù)在1300萬人以上。今年井岡山、蘭考縣率先脫貧，還將有一批貧困縣要宣布脫貧，貧困縣實(shí)現(xiàn)了歷史上第一次數(shù)量上的減少。
深度貧困地區(qū)是難點(diǎn)，加大支持力度
劉永富在回答記者提問時(shí)表示，脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)在難度比較大的是深度貧困地區(qū)。深度貧困地區(qū)的貧困發(fā)生率比較高，基礎(chǔ)條件比較差，有6個(gè)省的貧困人口數(shù)量在300萬以上，有5個(gè)省貧困發(fā)生率在10%以上。“按照前幾年減貧進(jìn)度，如果這些地方不加大力度，是很難完成任務(wù)的。”劉永富表示，中央專門召開了深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，并且出臺(tái)了支持文件。
深度貧困地區(qū)是脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)中之堅(jiān)。中央要把這些深度貧困地區(qū)作為支持重點(diǎn)，加大資金政策和工作投入力度。各個(gè)部門圍繞深度貧困地區(qū)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)加大支持力度，包括交通部門要修路，水利部門要解決飲水，相關(guān)部門要指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好易地搬遷這些具體工作。省負(fù)總責(zé)解決轄區(qū)內(nèi)深度貧困問題，由省里確定自己的貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村，必須出臺(tái)新的政策措施，加大支持力度。
解決因病致貧返貧問題
國(guó)務(wù)院扶貧辦綜合司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人蘇國(guó)霞介紹，在目前剩余的貧困人口中，家庭成員因病致貧、因病返貧的比例在上升，從兩年前的42%上升到現(xiàn)在的44%。健康扶貧是下一步脫貧攻堅(jiān)的一個(gè)重點(diǎn)。國(guó)務(wù)院扶貧辦和衛(wèi)計(jì)委等部門聯(lián)合開展健康扶貧工程，從基本制度層面建立基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三項(xiàng)制度，同時(shí)補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)，解決基本問題。
蘇國(guó)霞介紹，衛(wèi)計(jì)委和國(guó)務(wù)院扶貧辦已經(jīng)啟動(dòng)了“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃：大病救治一批，慢病簽約一批，重病兜底保障一批。現(xiàn)在這項(xiàng)工作正在全國(guó)實(shí)施。同時(shí)，一些小病種，如兒童先心病、白血病等，已經(jīng)納入貧困人口大病專項(xiàng)救治范圍。下一步，國(guó)務(wù)院扶貧辦將配合衛(wèi)計(jì)委等部門，進(jìn)一步研究?jī)和卮蠹膊【戎未胧?/p>
建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持問題導(dǎo)向
劉永富表示，在做好當(dāng)前工作的同時(shí)，還要考慮建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)貧困村、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織的建設(shè)，用好外派去的第一書記和駐村工作隊(duì)。在村里要培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶頭人，發(fā)展培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。通過完善醫(yī)療保障解決看病問題，通過發(fā)展學(xué)前教育、義務(wù)教育、高等教育等提高人的素質(zhì)和技能。
現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)主要針對(duì)農(nóng)村貧困人口。城市也有貧困問題，在制度安排上，主要靠最低生活保障制度和就業(yè)制度解決，保證每個(gè)家庭至少有一個(gè)人穩(wěn)定就業(yè)，對(duì)符合最低生活保障條件的及時(shí)給予救助。劉永富介紹，脫貧攻堅(jiān)工作中也存在著一些不落實(shí)、不到位、不精準(zhǔn)的問題，形式主義、官僚主義的問題，部分貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足的問題。脫貧的進(jìn)度要實(shí)事求是，“急躁癥”不行，“拖延病”也不行。下一步，強(qiáng)化問題意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，繼續(xù)落實(shí)好中央的決策部署和工作要求，全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。（記者 常欽）
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