前瞻李克強菲律賓行：東亞合作大年 中國更顯擔當

　　中新社北京11月7日電 題：前瞻李克強菲律賓行：東亞合作大年 中國更顯擔當

　　中新社記者 張素

　　11月12日至16日，中國國務(wù)院總理李克強將赴馬尼拉出席東亞合作領(lǐng)導人系列會議并訪問菲律賓。李克強將出席第20次中國—東盟(10+1)領(lǐng)導人會議、第20次東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導人會議和第12屆東亞峰會。

　　東亞合作大年

　　外界注意到，今年是東亞區(qū)域合作的“大年”——恰逢東盟成立50周年和10+3合作啟動20周年。明年則是中國—東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系15周年。

　　“‘大年’意味著區(qū)域合作和區(qū)域組織的發(fā)展都到了重要節(jié)點。”中國國際問題研究院副院長阮宗澤對中新社記者說。

　　他解釋說，東盟共同體的建設(shè)不僅在于東盟自身，也在于東盟與其他國家的關(guān)系。近年來東盟始終存有顧慮，即在開展區(qū)域合作時能否確保東盟的主導地位不被稀釋、不被弱化。

　　“中國在這個‘大年’背景里扮演著非常關(guān)鍵的角色。”阮宗澤指出，一方面是中國始終堅定支持東盟在東亞合作中的主導地位，這贏得了東盟國家的尊重與好感；另一方面是中國倡導的“一帶一路”與東盟的發(fā)展戰(zhàn)略天然契合，為東亞合作注入新活力。

　　北京大學東盟國家研究中心主任翟崑在接受中新社記者采訪時認為，當前的關(guān)鍵是提升合作的整體質(zhì)量和層級，以及每個合作領(lǐng)域的質(zhì)量和層級。

　　中國更顯擔當

　　外交學院亞洲研究所所長郭延軍強調(diào)，時值東亞合作的關(guān)鍵年份，作為地區(qū)最大經(jīng)濟體，中國應(yīng)充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，為這一歷史性進程提供中國方案、中國智慧和中國擔當。

　　官方披露，李克強將在東亞合作領(lǐng)導人系列會議期間提出各機制下深化務(wù)實合作的近30項新倡議，涵蓋互聯(lián)互通、糧食安全、減貧、旅游、反腐敗等諸多領(lǐng)域。

　　這些倡議既是分享中國經(jīng)驗，更蘊含著務(wù)實合作的商機。阮宗澤分析稱每項合作都有“基本點”，都是能為民眾帶來紅利、夯實民意基礎(chǔ)的項目。

　　郭延軍在談到中國如何“拓展和深化各領(lǐng)域務(wù)實合作”時舉例說，在政治安全領(lǐng)域應(yīng)推進“南海行為準則”框架磋商，在經(jīng)濟領(lǐng)域應(yīng)推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)如期達成，在社會人文及可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域應(yīng)繼續(xù)深化糧食、旅游、減貧等優(yōu)先領(lǐng)域合作，同時著力打造基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、中小企業(yè)、國際產(chǎn)能等領(lǐng)域合作新亮點。

　　中方介紹，李克強此行還將向與會者介紹中共十九大精神。“十九大舉世矚目，周邊國家將從中看到中國內(nèi)外政策的走向，并從中獲得更大的合作機會。”阮宗澤說。

　　RCEP“落地”可期

　　李克強此行還將出席區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定領(lǐng)導人會議。這是2012年該協(xié)定談判啟動以來首次舉行領(lǐng)導人會議。會議將評估RCEP談判當前進展及問題，并對下一步走向作出政治指導。

　　RCEP是由東盟發(fā)起并主導的自由貿(mào)易協(xié)定，根據(jù)設(shè)想將涵蓋約35億人口，國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)總和將達到23萬億美元、占全球總量的三分之一，所覆蓋的區(qū)域也將是世界最大的自貿(mào)區(qū)。

　　翟崑表示，RCEP涉及國家較多，各方利益多元化，因而進展頗為艱難。領(lǐng)導人表達政治意愿，將對后續(xù)起到推動作用。

　　近期RCEP第20輪談判結(jié)束并取得一些積極成果，比如各方已就中小企業(yè)和經(jīng)濟技術(shù)合作這兩個章節(jié)達成一致。目前各方正在就市場準入、規(guī)則、合作三大領(lǐng)域18個議題展開深入磋商。

　　受訪專家認為，如今有高規(guī)格會議為達成協(xié)議給予政治性保障，RCEP談判將走上“快車道”，有望在可預(yù)見的未來“落地生根”。(完)