讓中國鐵路“領(lǐng)跑”世界——訪全國人大代表、中國鐵路總公司總經(jīng)理陸東福
新華社北京3月7日電 題:讓中國鐵路“領(lǐng)跑”世界——訪全國人大代表、中國鐵路總公司總經(jīng)理陸東福
新華社記者 齊中熙
“高鐵網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、移動(dòng)支付、共享經(jīng)濟(jì)等引領(lǐng)世界潮流。”今年政府工作報(bào)告中,中國高鐵再次引發(fā)關(guān)注。春運(yùn)中,百姓也切實(shí)感受到鐵路出行的新變化。
兩會(huì)期間,全國人大代表、中國鐵路總公司黨組書記、總經(jīng)理陸東福接受了新華社記者專訪,回應(yīng)了社會(huì)關(guān)注鐵路的眾多熱點(diǎn)問題。
鐵路事業(yè)實(shí)現(xiàn)重大跨越
陸東福指出,黨的十八大以來,我國鐵路事業(yè)實(shí)現(xiàn)了重大跨越和加快發(fā)展,大家的出行體驗(yàn)更加美好。
鐵路建設(shè)加快推進(jìn)。全國鐵路營業(yè)里程達(dá)到12.7萬公里,其中高鐵營業(yè)里程達(dá)到2.5萬公里,“四縱四橫”高鐵主骨架提前建成并成網(wǎng)運(yùn)營。
技術(shù)裝備世界領(lǐng)先。我國鐵路電氣化率、復(fù)線率分別達(dá)到68.2%、56.5%,居世界第一和第二位。鐵路技術(shù)裝備實(shí)現(xiàn)升級(jí)換代,動(dòng)車組上線運(yùn)營達(dá)2980組。形成了一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、世界領(lǐng)先的技術(shù)創(chuàng)新成果。
技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平全面躍升。路網(wǎng)運(yùn)輸能力和效率顯著提升,主要運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)居世界第一。高鐵帶動(dòng)了沿線經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),推動(dòng)了區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè),產(chǎn)生巨大的溢出效應(yīng)。
以改革推動(dòng)鐵路高質(zhì)量發(fā)展
2013年鐵路實(shí)施政企分開以來,鐵路系統(tǒng)從總公司到所屬18個(gè)鐵路局建立了管理制度體系。去年又順利實(shí)施了鐵路局公司制改革和總公司機(jī)關(guān)組織機(jī)構(gòu)改革,制定了發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見和新建鐵路項(xiàng)目吸引社會(huì)投資暫行辦法,同時(shí)大力推進(jìn)鐵路運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
“目前,一些改革成效已經(jīng)顯現(xiàn),一些改革重點(diǎn)已經(jīng)破題,鐵路改革正處在關(guān)鍵窗口期,急需我們堅(jiān)定不移地深化推進(jìn)。”陸東福說。
他表示,一方面加強(qiáng)黨對(duì)國鐵企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),正確處理好政府、企業(yè)、市場(chǎng)三者的關(guān)系。另一方面加快建立具有中國特色現(xiàn)代國鐵企業(yè)制度和運(yùn)行機(jī)制,力求取得新突破,推動(dòng)中國鐵路高質(zhì)量發(fā)展。
盡快完成總公司公司制改革;積極推動(dòng)鐵路領(lǐng)域混合所有制改革和鐵路資產(chǎn)資本化股權(quán)化證券化改革,探索推進(jìn)鐵路企業(yè)發(fā)行資產(chǎn)支持證券工作;研究以路網(wǎng)運(yùn)營企業(yè)、專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)及非運(yùn)輸企業(yè)為重點(diǎn)的資源整合、資產(chǎn)重組、股改上市等方案,推出一批對(duì)社會(huì)資本有吸引力的項(xiàng)目;繼續(xù)深化鐵路運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快鐵路網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展,增強(qiáng)鐵路企業(yè)發(fā)展活力。
打造智能高鐵
去年,具有世界先進(jìn)水平的高速動(dòng)車組“復(fù)興號(hào)” 以350公里的時(shí)速在京滬高鐵率先投入運(yùn)營。百姓期盼有更多的“復(fù)興號(hào)”開進(jìn)自己的家鄉(xiāng)。
陸東福表示,目前鐵路已開行不同時(shí)速的“復(fù)興號(hào)”動(dòng)車組79對(duì),通達(dá)23個(gè)省會(huì)級(jí)城市。下一步將進(jìn)一步加快“復(fù)興號(hào)”系列產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用,到3月底開行對(duì)數(shù)將增加至85.5對(duì),年內(nèi)還將組織更多的“復(fù)興號(hào)”動(dòng)車組上線,不斷擴(kuò)大“復(fù)興號(hào)”開行范圍。
未來的高鐵什么樣?將達(dá)到怎樣的規(guī)模?
陸東福說,基于云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、北斗定位、5G通信、人工智能等先進(jìn)技術(shù),我國高鐵未來將向智能化方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)新一代信息技術(shù)與高速鐵路技術(shù)的集成融合。“未來的中國鐵路,要達(dá)到三個(gè)世界領(lǐng)先:路網(wǎng)規(guī)模和質(zhì)量世界領(lǐng)先,技術(shù)裝備和創(chuàng)新能力世界領(lǐng)先,運(yùn)輸安全和經(jīng)營管理水平世界領(lǐng)先。”陸東福說。
未來幾年,鐵路建設(shè)投資仍將高位運(yùn)行,有序安排,每年都會(huì)有數(shù)千公里新線投產(chǎn)運(yùn)營。到2020年,全國鐵路營業(yè)里程達(dá)15萬公里左右,基本覆蓋20萬人口以上城市,其中高鐵3萬公里左右,覆蓋80%以上的大城市;力爭(zhēng)到2025年,鐵路網(wǎng)規(guī)模達(dá)17.5萬公里左右,其中高鐵3.8萬公里左右;到2035年,率先建成以“八縱八橫”為骨架的發(fā)達(dá)完善的現(xiàn)代化鐵路網(wǎng),基本實(shí)現(xiàn)內(nèi)外互聯(lián)互通、區(qū)際多路暢通、省會(huì)高鐵連通、地市快速通達(dá)、縣域基本覆蓋,為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供強(qiáng)大運(yùn)輸保障。
穩(wěn)步推進(jìn)中國鐵路走出去
陸東福指出,2018年要在三個(gè)方面推動(dòng)中國鐵路更好地走出去,更好地服務(wù)國家外交大局和“一帶一路”建設(shè)。
推動(dòng)中國高鐵標(biāo)準(zhǔn)走出去。鐵路總公司近年來主動(dòng)參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,截至去年底共主持參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、國際鐵路聯(lián)盟重要國際標(biāo)準(zhǔn)55項(xiàng),成為國際鐵路標(biāo)準(zhǔn)制修訂的重要力量。目前,中國高鐵標(biāo)準(zhǔn)在印尼雅萬、中泰鐵路等項(xiàng)目得到積極應(yīng)用。下一步將進(jìn)一步深化鐵路標(biāo)準(zhǔn)國際化工作,擴(kuò)大中國標(biāo)準(zhǔn)的國際影響力;以“復(fù)興號(hào)”動(dòng)車組為重點(diǎn),加強(qiáng)重要知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營管理和海外布局。
推動(dòng)中歐班列物流品牌走出去。截至今年2月底,中歐班列累計(jì)開行數(shù)量已突破7200列,開行線路達(dá)61條,國內(nèi)開行城市達(dá)38個(gè),可到達(dá)歐洲13個(gè)國家、36個(gè)城市,成為“一帶一路”建設(shè)的標(biāo)志性成果。下一步,將充分發(fā)揮七國中歐班列運(yùn)輸聯(lián)合工作組和中歐班列運(yùn)輸協(xié)調(diào)委員會(huì)國際國內(nèi)兩個(gè)平臺(tái)作用,推動(dòng)中歐班列穩(wěn)定增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展。
推動(dòng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目走出去。2017年,鐵路總公司充分發(fā)揮牽頭作用,加大境外鐵路項(xiàng)目組織實(shí)施力度,印尼雅萬高鐵已有10多處工點(diǎn)先行開工建設(shè),中老鐵路已實(shí)現(xiàn)全線開工,匈塞鐵路塞爾維亞境內(nèi)段、中泰鐵路合作項(xiàng)目一期工程開工建設(shè),巴基斯坦拉合爾橙線輕軌工程項(xiàng)目務(wù)實(shí)推進(jìn)。下一步將全力推進(jìn)印尼雅萬高鐵、匈塞鐵路全線開工建設(shè),做好馬新高鐵投標(biāo)和莫喀高鐵前期合作相關(guān)工作。
