【十九大·理論新視野】堅(jiān)持開放發(fā)展　實(shí)現(xiàn)互利共贏

　　開放,是促進(jìn)人類社會(huì)向前發(fā)展的基本動(dòng)力。堅(jiān)持開放發(fā)展,是我國(guó)新時(shí)代的重大發(fā)展理念,也是習(xí)近平總書記系列重要講話精神的重量級(jí)關(guān)鍵詞。日前,“堅(jiān)持互利共贏開放戰(zhàn)略”正式寫入《中華人民共和國(guó)憲法》。在保護(hù)主義不斷抬頭、經(jīng)濟(jì)全球化陰霾籠罩的今天,中國(guó)旗幟鮮明地向全世界表明堅(jiān)持開放互利共贏的堅(jiān)定立場(chǎng),著力以開放發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化步入新時(shí)代。

　　堅(jiān)持開放發(fā)展,引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化 

　　近年來,世界形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能不足,保護(hù)主義傾向抬頭,經(jīng)濟(jì)全球化面臨挑戰(zhàn)。但是,“想人為切斷各國(guó)經(jīng)濟(jì)的資金流、技術(shù)流、產(chǎn)品流、人員流,讓世界經(jīng)濟(jì)的大海退回到一個(gè)一個(gè)孤立的小湖泊、小河流,是不可能的,也是不符合歷史潮流的”。經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流,中國(guó)堅(jiān)定不移地推進(jìn)更高層次的對(duì)外開放,并且不斷調(diào)整開放的形勢(shì)和內(nèi)容。中國(guó)不斷豐富對(duì)外開放的內(nèi)涵,全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,主動(dòng)提高制造業(yè)和服務(wù)業(yè)對(duì)外開放水平,不斷優(yōu)化內(nèi)陸、沿邊、沿海對(duì)外開放區(qū)域布局,全力推進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際要素高效有序流動(dòng),積極推進(jìn)自由港建設(shè),不斷打造對(duì)外開放的新高地。另一方面,中國(guó)堅(jiān)決維護(hù)多邊貿(mào)易體制的主導(dǎo)地位,堅(jiān)持開放的區(qū)域主義,積極推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化,引導(dǎo)國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)更加廣泛地參與國(guó)際合作,推動(dòng)國(guó)內(nèi)資本與世界市場(chǎng)形成更深層次的融合互動(dòng),不斷為開放型世界經(jīng)濟(jì)增添新動(dòng)能。

　　堅(jiān)持互利共贏,壯大全球朋友圈 

　　堅(jiān)持互利共贏,是中國(guó)推進(jìn)對(duì)外開放的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),并致力于讓中國(guó)發(fā)展的成果惠及各國(guó)人民。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“我們要堅(jiān)定不移發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì),在開放中分享機(jī)會(huì)和利益、實(shí)現(xiàn)互利共贏”,“中國(guó)人民張開雙臂歡迎各國(guó)人民搭乘中國(guó)發(fā)展的‘快車’、‘便車’”。中國(guó)堅(jiān)持共商共建共享的原則,全力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),所有國(guó)家不分大小、貧富,平等相待共同參與。中國(guó)努力將自身發(fā)展形成的經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ),與各國(guó)的發(fā)展意愿和比較優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來,不斷深化發(fā)展戰(zhàn)略和政策對(duì)接與協(xié)調(diào),進(jìn)一步提高互聯(lián)互通水平,共同打造開放、包容、均衡、普惠的新型合作架構(gòu),形成互利共贏和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的合作新局面,最終建成“各國(guó)共享的百花園”。

　　勇?lián)鷩?guó)際責(zé)任,推動(dòng)包容性增長(zhǎng) 

　　目前,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足,全球公共產(chǎn)品供給不足,特別是基礎(chǔ)設(shè)施、電力、交通等公共產(chǎn)品,嚴(yán)重制約了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展�！爸袊�(guó)發(fā)展得益于國(guó)際社會(huì),中國(guó)也要為全球發(fā)展作出貢獻(xiàn)�！敝袊�(guó)將大力參與全球公共產(chǎn)品供給,積極承擔(dān)國(guó)際責(zé)任和義務(wù)。為此,中國(guó)近期組建了國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署,加強(qiáng)對(duì)外援助的戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),更好地推進(jìn)平等、互助、無償、雙贏的對(duì)外援助與發(fā)展。繼續(xù)增加對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家投資,力爭(zhēng)2030年達(dá)到120億美元。設(shè)立“南南合作援助基金”,首期提供20億美元,支持發(fā)展中國(guó)家落實(shí)2015年后發(fā)展議程。設(shè)立國(guó)際發(fā)展知識(shí)中心,同各國(guó)一道研究和交流適合各自國(guó)情的發(fā)展理論和發(fā)展實(shí)踐。探討構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng),推動(dòng)以清潔和綠色方式滿足全球電力需求。設(shè)立為期10年、總額10億美元的中國(guó)—聯(lián)合國(guó)和平與發(fā)展基金。同時(shí),作為發(fā)展中國(guó)家代表,中國(guó)積極推動(dòng)各國(guó)“平等參與決策、享受權(quán)利、履行義務(wù)”,“賦予新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家更多代表性和發(fā)言權(quán)”,推動(dòng)現(xiàn)有體系“朝著更加公正合理方向發(fā)展”。

　　總之,中國(guó)正以負(fù)責(zé)任大國(guó)姿態(tài)參與國(guó)際事務(wù),堅(jiān)決堅(jiān)持互利共贏開放戰(zhàn)略,積極參與全球治理體系改革和建設(shè),不斷提出中國(guó)方案、中國(guó)倡議,貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和力量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化惠及更多國(guó)家和人民。

　　(作者:全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院高級(jí)研究員)