波蘭勞工部副部長(zhǎng)斯坦尼斯瓦夫·斯威德日前表示，波蘭近2/3的政府公共部門在招聘新員工，連波蘭政府的就業(yè)辦公室都有380個(gè)職位空缺，給政府解決勞動(dòng)力短缺問(wèn)題造成了困難。

　　波蘭近年來(lái)面臨嚴(yán)重的勞動(dòng)力短缺問(wèn)題。當(dāng)?shù)卣衅负腿肆�資源服務(wù)商Work Service SA新公布的數(shù)據(jù)顯示，超過(guò)一半的波蘭境內(nèi)公司有職位空缺。有研究機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，到2050年，波蘭勞動(dòng)力人口數(shù)量將減少至1360萬(wàn)，比2015年勞動(dòng)力總數(shù)減少27%，勞動(dòng)力嚴(yán)重缺乏。

　　去年10月，按照現(xiàn)任總統(tǒng)杜達(dá)競(jìng)選時(shí)的承諾，波蘭開(kāi)始實(shí)施降低退休年齡法案，退休年齡由67歲降至女性60歲、男性65歲。由此，波蘭2017年的退休人口從23萬(wàn)激增至55萬(wàn)，勞動(dòng)力短缺問(wèn)題日益嚴(yán)峻。

　　波蘭是中東歐第一大經(jīng)濟(jì)體。隨著近年來(lái)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定高速增長(zhǎng)，生產(chǎn)和消費(fèi)市場(chǎng)情緒普遍樂(lè)觀，用工量上升，失業(yè)率穩(wěn)定在4%左右，遠(yuǎn)低于西歐國(guó)家。勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展帶來(lái)了薪資水平的上升和消費(fèi)的提升，但卻讓企業(yè)陷入困境。企業(yè)在雇傭新員工，特別是合格員工方面，正面臨越來(lái)越大的困難。

　　隨著歐盟東擴(kuò)帶來(lái)的簽證便利化，西歐國(guó)家因其更高的薪資水平、廣闊的就業(yè)前景，吸引了大批中東歐勞動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快的波蘭也受到波及。同時(shí)波蘭是歐盟人口出生率較低的國(guó)家之一，育齡婦女平均每人僅生育1.3個(gè)孩子，伴隨著波蘭人口總量呈緩慢下降趨勢(shì)，勞動(dòng)力緊張?jiān)谒�難免。

　　為解決這一困境，波蘭政府近年來(lái)多管齊下，一方面實(shí)行新的工作居留政策，吸引外國(guó)人填補(bǔ)勞動(dòng)力空缺。據(jù)波蘭外交部統(tǒng)計(jì)，過(guò)去6年烏克蘭前往波蘭的務(wù)工移民超過(guò)150萬(wàn)；另一方面，從2016年起，波蘭政府推出了“家庭500+”補(bǔ)助計(jì)劃，推進(jìn)無(wú)差別福利教育，鼓勵(lì)積極生育，目前已初見(jiàn)成效。

　　這些舉措雖然暫時(shí)緩解了波蘭的勞動(dòng)力窘境，支撐了波蘭近年經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但無(wú)法根本扭轉(zhuǎn)其勞動(dòng)力市場(chǎng)短缺的大勢(shì)。由于波蘭的薪資水平與西歐國(guó)家仍有較大差距，很多務(wù)工移民在拿到波蘭的務(wù)工居留后就進(jìn)入西歐國(guó)家工作，造成了波蘭勞動(dòng)力的二次流失。

　　“中東歐地區(qū)改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式并非一夕之功，歸根到底還是要靠教育和研發(fā)的投入來(lái)提升整體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，在世界生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)格局中爭(zhēng)取更多話語(yǔ)權(quán)。”德勤咨詢公司布拉格首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·馬雷克說(shuō)。

　　（本報(bào)華沙電）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年04月17日 22 版）