巴西開展反腐持久戰

　　近年來，一場名為“洗車行動”的反腐運動一直是巴西各界關注的焦點。巴西從2014年開展該行動以來，在國內引發巨大震動，形成反腐連鎖反應。4年來，這場反腐持久戰頻繁見諸媒體，對巴西的腐敗起到了懲戒和震懾作用，得到了民眾廣泛支持。

　　“洗車行動”名字源于首都巴西利亞一家參與洗錢的加油站，該加油站免費提供洗車服務。巴西司法部門于2014年開啟的主要針對巴西石油公司的一系列反腐調查以此為發端。

　　通過4年、多達50輪的調查，巴西司法部門發現此案中政商勾結現象十分嚴重。巴西石油公司利用外包工程虛抬報價收受賄賂，幾家巴西大型建筑公司通過向政界人士行賄獲取工程承包合同。利益輸送大行其道，行業性鏈條式腐敗問題嚴重，調查對象涉及政府和國會的高層。

　　受“洗車行動”影響，作為巴西經濟重要支柱的巴西石油公司如今市值大幅縮水。與此同時，一些基礎設施工程出現停工，曾經活躍的建筑業遭受到嚴格的信貸限制，與重型建筑和石油、天然氣相關的工業支柱部門及服務鏈條遭受重創。

　　盡管如此，大多數巴西人仍希望“洗車行動”成為該國通往變革的橋梁。巴西媒體說：“清廉的國家將吸引更多的投資，今天失去的將在日后得到償還。”當地專家學者普遍認為，“洗車行動”從長遠看有利于提升巴西公共管理的透明度，并將在全國范圍內重建信任與誠信。反腐對經濟的影響同樣多在中長期得以顯現，隨著腐敗減少，經濟效率提高，曾經令人望而卻步的“腐敗成本”有望成為過去時。

　　國際貨幣基金組織專家也對“洗車行動”給予高度評價，認為這是反腐的典范，顯示了巴西“司法部門的高效、檢察人員的獨立、媒體監督和社會的支持”。分析認為，“洗車行動”持續深入給外界釋放了積極的信號，是整個巴西社會對長期存在的腐敗現象容忍度逐漸降低的表現。

　　巴西瓦加斯基金會法學教授邁克爾·莫哈爾姆在接受本報記者采訪時說，“洗車行動”在揭露巴西腐敗網絡方面做出了卓越貢獻。參議員馬丁斯評價道，“洗車行動”改變了這個國家“有罪不罰”的局面，他希望此次反腐行動能引導國家形成新的政治意識。

　　分析認為，對于巴西而言，反腐行動注定不會一蹴而就，必將是一場持久戰。莫哈爾姆表示，處理系統性腐敗需要全面、綜合的措施，如在公共機構中擴大透明度、私營部門的有效自我管制措施、擴大問責制等；但必須看到的是，“洗車行動”無疑為遏制地區腐敗、改善地區政治風氣提供了極佳的機遇。

　　（本報里約熱內盧4月23日電）

　　《 人民日報 》（ 2018年04月24日 21 版）